Page 366 - 智库丛书第五卷

中国核能行业智库丛书（第五卷）

2.2 在经验反馈的基础上固化总承包合同文本，督促总承包单位明确监
造目标，规范监造工作的实施

（1）甲方在总承包合同文本里，进一步细化对总承包单位的管理要求，明确工

作标准和要求。
（2）明确对设备监造组织和监造管理体系的要求，要求其能够有效运作，满足

设备制造质量与制造进度要求。
（3）提高对总承包单位监造人员准入门槛，明确监造人员资质、培训、授权、派
遣的要求。

（4）加大对总承包单位监造相关文件管理要求，对设备监造技术文件、记录文
件、报告等做出明确要求，甚至细化到了内容格式要求。

（5）强化总承包管理模式下甲方的各项权利，包括知情权、监督权、参与权、考
核权、决策权等。
（6）明确对总承包单位的监督、评价与考核要求，量化具体考核内容。

（7）明确要求总承包单位建立事件报告制度，明确总包单位有义务协助业主
应对监管当局与外部检查。
（8）明确开出“重要设备清单”，以利于体现总承包管理模式下甲方监造管理

的重点，并进行监造人力资源布局。
（9）将设备监造细则等监造技术文件的编审要求体现在合同条款中。

2.3 甲方以促进总承包单位提高监造技术方法为主，辅以优化部分自身

监管手段

（1）后续工程总包模式下，甲方取消对常规岛设备的监造分级，改为审查认可
总包单位对设备的监造分级。监造分级程序和分级清单应重点突出对不同供应商

监造频度的要求，制订详细的监造计划和方案，结合人员专业选择监造介入时机，
既体现监造的经济性，又发挥监造效益。
（2）推动总承包单位向核电同行学习，总结依托项目核岛设备监造的独特经

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