Page 363 - 智库丛书第五卷

核电建设与运行管理

品对设备制造过程实施的管理活动，目的就是为了帮助供货商保证质量，尽早发现
设备制造过程中的质量问题或潜在的质量隐患，把质量问题都尽量在设备出厂前
解决，共同保证电站获得满足安全、质量要求的合格产品。设备监造的目标和要求

就是严格按照法规标准、技术文件要求和操作规程要求监督供应商的制造和质量
管理活动，及时发现设备制造过程中存在的质量和管理问题，并推动问题的处理，

为提高设备制造质量提供支持。
监造方法是设备监造工作的关键，好的设备监造方法是系统性的、分层次的，
对设备制造商 / 供应商生产的产品质量起到积极的促进作用；对设备的制造进度

进行密切的跟踪，促进设备的按时交货；通过监造，获得全面而又详细的设备制造
的相关文件、记录、报告，使业主获得对产品质量的信心；为未来在役检查、电站维
修获得必要的技术支持信息。

1.2.2 服务开展过程中难点和痛点

（1）鉴于乙方在对常规岛主要设备招标采购过程中未要求设备监造单位和设
备监造人员的参与，这将增加采购合同执行过程对技术规范理解不深的风险。为
此，甲方及时组织乙方人员将监造服务工作向前端延伸，由监造人员参加设备技术

规范书的审查，在采购合同签订前充分理解和消化设备制造相关技术条件和技术
要求，助推设备监造质量的提高。
（2）解决采购服务委托合同的委托管理范围未全部覆盖带来的风险。随着详

细设计的深入，采购服务合同附表存在一部分设备未被纳入的现象，于是乙方对合
同的监造范围提出了争议，并影响到其监造资源的投入。问题发现后，甲方采取了

有效措施，对未在合同明确列入的设备，经评估后采用另行委托的方式开展，发出
委托指令时明确设备监造的工作标准和要求不低于合同要求。
（3）针对乙方设备监造人员来源于常规电设备监造队伍和新招聘的大中专毕

业生，其对核电常规岛设备监造的认识停留在与常规电设备监造画等号的阶段，未
建立起核安全文化意识。甲方遵循核电项目建设规律，通过加强培训、检查评估，

以及震撼教育等方式帮助乙方建立和培育核安全文化。

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