Page 52 - 核能2009年年鉴

特载

创新体系。充分结合区域经济和社会发展 鼓励企业增加研究开发投入，增强技
的特色和优势，统筹规划区域创新体系和 术创新能力。加快实施消费型增值税，将
创新能力建设。深化地方科技体制改革。 企业购置的设备已征税款纳入增值税抵扣
促进中央与地方科技力量的有机结合。发 范围。在进一步落实国家关于促进技术创
挥高等院校、科研院所和国家高新技术产 新、加速科技成果转化以及设备更新等各
业开发区在区域创新体系中的重要作用， 项税收优惠政策的基础上，积极鼓励和支
增强科技创新对区域经济社会发展的支撑 持企业开发新产品、新工艺和新技术，加
力度。加强中、西部区域科技发展能力建 大企业研究开发投入的税前扣除等激励政
设。切实加强县（市）等基层科技体系建 策的力度，实施促进高新技术企业发展的
设。五是建设社会化、网络化的科技中介 税收优惠政策。结合企业所得税和企业财
服务体系。针对科技中介服务行业规模小、 务制度改革，鼓励企业建立技术研究开发
功能单一、服务能力薄弱等突出问题，大 专项资金制度。允许企业加速研究开发仪
力培育和发展各类科技中介服务机构。充 器设备的折旧。对购买先进科学研究仪器
分发挥高等院校、科研院所和各类社团在 和设备给予必要税收扶持政策。加大对企
科技中介服务中的重要作用。引导科技中 业设立海外研究开发机构的外汇和融资支
介服务机构向专业化、规模化和规范化方 持力度，提供对外投资便利和优质服务。
向发展。
全面贯彻落实《中华人民共和国中小
若干重要政策和措施部分 企业促进法》，支持创办各种性质的中小
企业，充分发挥中小企业技术创新的活力。
为确保本纲要各项任务的落实，不仅 鼓励和支持中小企业采取联合出资、共同
要解决体制和机制问题，还必须制定和完 委托等方式进行合作研究开发，对加快创
善更加有效的政策与措施。所有政策和措 新成果转化给予政策扶持。制定扶持中小
施都必须有利于增强自主创新能力，有利 企业技术创新的税收优惠政策。
于激发科技人员的积极性和创造性，有利
于充分利用国内外科技资源，有利于科技 加强对引进技术的消化、吸收和再
支撑和引领经济社会的发展。本纲要确定 创新
的科技政策和措施，是针对当前主要矛盾
和突出问题而制定的，随着形势发展和本 完善和调整国家产业技术政策，加强
纲要实施进展情况，将不断加以丰富和完 对引进技术的消化、吸收和再创新。制定
善。 鼓励自主创新、限制盲目重复引进的政策。

实施激励企业技术创新的财税政策 通过调整政府投资结构和重点，设立
专项资金，用于支持引进技术的消化、吸
收和再创新，支持重大技术装备研制和重

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