Page 50 - 核能2009年年鉴

特载

原始创新的运行机制。自主选题研究对科 加快大学重点学科和科技创新平台建设。
研机构提高原始创新能力、培养人才队伍 培养和汇聚一批具有国际领先水平的学科
非常重要。加强对科研机构开展自主选题 带头人，建设一支学风优良、富有创新精
研究的支持。完善科研院所长负责制，进 神和国际竞争力的高校教师队伍。进一步
一步扩大科研院所在科技经费、人事制度 加快大学内部管理体制的改革步伐。优化
等方面的决策自主权，提高科研机构内部 大学内部的教育结构和科技组织结构，创
创新活动的协调集成能力。四要建立科研 新运行机制和管理制度，建立科学合理的
机构整体创新能力评价制度。建立科学合 综合评价体系，建立有利于提高创新人才
理的综合评价体系，在科研成果质量、人 培养质量和创新能力，人尽其才、人才辈
才队伍建设、管理运行机制等方面对科研 出的运行机制。积极探索建立具有中国特
机构整体创新能力进行综合评价，促进科 色的现代大学制度。
研机构提高管理水平和创新能力。五要建
立科研机构开放合作的有效机制。实行固 推进科技管理体制改革
定人员与流动人员相结合的用人制度。全
面实行聘用制和岗位管理，面向全社会公 针对当前我国科技宏观管理中存在的
开招聘科研和管理人才。通过建立有效机 突出问题，推进科技管理体制改革，重点
制，促进科研院所与企业和大学之间多种 是健全国家科技决策机制，努力消除体制
形式的联合，促进知识流动、人才培养和 机制性障碍，加强部门之间、地方之间、
科技资源共享。 部门与地方之间、军民之间的统筹协调，
切实提高整合科技资源、组织重大科技活
大学是我国培养高层次创新人才的重 动的能力。一要建立健全国家科技决策机
要基地，是我国基础研究和高技术领域原 制。完善国家重大科技决策议事程序，形
始创新的主力军之一，是解决国民经济重 成规范的咨询和决策机制。强化国家对科
大科技问题、实现技术转移、成果转化的 技发展的总体部署和宏观管理，加强对重
生力军。加快建设一批高水平大学，特别 大科技政策制定、重大科技计划实施和科
是一批世界知名的高水平研究型大学，是 技基础设施建设的统筹。二要建立健全国
我国加速科技创新、建设国家创新体系的 家科技宏观协调机制。确立科技政策作为
需要。我国已经形成了一批规模适当、学 国家公共政策的基础地位，按照有利于促
科综合和人才汇聚的高水平大学，要充分 进科技创新、增强自主创新能力的目标，
发挥其在科技创新方面的重要作用。积极 形成国家科技政策与经济政策协调互动的
支持大学在基础研究、前沿技术研究、社 政策体系。建立部门之间统筹配置科技资
会公益研究等领域的原始创新。鼓励、推 源的协调机制。加快国家科技行政管理部
动大学与企业和科研院所进行全面合作， 门职能转变，推进依法行政，提高宏观管
加大为国家、区域和行业发展服务的力度。

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