Page 57 - 核能2009年年鉴

核能战略与规划

的政策措施。加大高层次创新人才公开招 道路，既为国防建设服务，又为国民经济
聘力度。实验室主任、重点科研机构学术 建设服务，初步形成了包括核军工、核电、
带头人以及其它高级科研岗位，逐步实行 核燃料循环和核技术应用在内完整的新型
海内外公开招聘。实行有吸引力的政策措 核工业体系。
施，吸引海外高层次优秀科技人才和团队
来华工作。 “十一五”，是我国全面建设小康社
会的关键时期，也是核工业发展与改革的
5. 构建有利于创新人才成长的文化环境 关键时期。《核工业“十一五”发展规划》
倡导拼搏进取、自觉奉献的爱国精神， （下称《规划》），根据《国民经济和社
求真务实、勇于创新的科学精神，团结协 会发展第十一个五年规划纲要》、《国家
作、淡泊名利的团队精神。提倡理性怀疑 中长期科学和技术发展规划纲要（2006-
和批判，尊重个性，宽容失败，倡导学术 2020）》、《国防科技工业“十一五”规
自由和民主，鼓励敢于探索、勇于冒尖， 划纲要》、《国防科技工业中长期科学和
大胆提出新的理论和学说。激发创新思维， 技术发展规划纲要（2006-2020）》及《核
活跃学术气氛，努力形成宽松和谐、健康 电中长期发展规划（2005-2020）》制定。
向上的创新文化氛围。加强科研职业道德 本《规划》在认真总结“十五”发展所取
建设，遏制科学技术研究中的浮躁风气和 得成绩和存在问题的基础上，以满足国家
学术不良风气。 发展和安全需求为目标，提出“十一五”
的 主 要 任 务 和 发 展 重 点， 是 指 导 核 工 业
《“十一五”核工业发展规划》 “十一五”发展与改革的纲领性文件。

（国防科学技术工业委员会 2006 年 8 月） 《规划》的主题是：全面贯彻落实科
学发展观和国防科技工业“军民结合、寓
前言 军于民、强化基础、自主创新”的发展方
针，实行“转型升级”战略，以核电发展
中国核工业是在党中央、国务院的亲 为龙头，以核燃料循环产业为支撑，强化
切关怀下建立和发展起来的战略性高科技 核科技基础能力建设，提高自主创新能力
产业，是实现我国能源可持续发展的重要 和产业发展能力，以适应国民经济和国防
支撑，对保持我国核大国地位、维护国家 建设的需要。
安全、推动经济发展有着不可替代的作用。
自 1955 年创建以来，我国核工业从无到 《规划》的范围是：面向全社会，规
有，从小到大，成功研制了“两弹一艇”， 划核工业的发展。规划期为 2006-2010 年。
打破了超级大国核垄断，为提高我国国际 《规划》中所列科研和固定资产投资项目
地位、保卫国家安全做出了历史性贡献。 所需资金采用国家投入、银行贷款、企事
改革开放以来，我国核工业走“军民结合” 业单位自筹及社会融资等管道解决，其中
需要国家投入的项目依照国家有关规定，

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