Page 59 - 核能2009年年鉴
P. 59
核能战略与规划
面获得广泛应用。在加速器、放射性同位 ——管理体制和运行机制不适应市场
素及制品和辐照装置等方面的科研开发取 经济发展要求。核工业系统长期以来相对
得重大突破。 封闭，在计划经济体制下形成的观念还没
有得到根本性转变，对国家资金、政策扶
——调整改革。完成了 77 个核地勘 持的依赖较强，管理体制和运行机制改革
单位的属地化、33 户资源枯竭铀矿山及 滞后。
其配套企业的关闭破产。重点企业整体调
整脱困方案获得国务院批准并开始实施。 ——高素质人才资源缺乏。科技骨干
全面启动了第三次科研生产能力结构调整 年老退休，青年科技骨干队伍不稳定，人
方案的实施工作，并基本完成第一阶段的 才流失严重，一些重要技术领域人才严重
调整工作目标。 匮乏。
——经济效益。核工业保持了较快增 二、“十一五”指导思想、发展
长速度，全行业实现扭亏为盈，经济运行 原则和发展目标
状态明显好转，核电主营业务核心优势更
加突出，经济实力显著增强。 （一）新形势新要求
（二）主要问题和差距 在新的历史时期，核工业承载着满足
国家经济发展需求和维护国家安全的重要
核工业面临的突出问题是 : 长期以来， 历史使命。为满足我国能源需求的迅速增
任务不足，核电发展规模小，使得对核科 长，保持经济的可持续发展，中央确定了
技和产业发展拉动不够，技术水准低，产 “积极发展核电”的方针。国务院通过的
业能力弱。 《核电中长期发展规划》（2005 － 2020
年）， 明 确 核 电 运 行 装 机 容 量 将 由 目 前
——核电自主化程度低。至今尚未形 的 700 万千瓦争取提高到 2020 年的 4000
成 完 整 的 核 电 标 准 体 系， 尚 不 完 全 具 备 万千瓦，为实现上述目标，在未来 10 年中，
百万千瓦级先进压水堆核电站的自主设计 我国每年要开工建设 3 台以上核电机组，
和设备制造能力。 核燃料循环各环节生产能力到 2020 年也
要在现有基础上提高 4-6 倍。这给核工业
——核燃料生产能力和技术水准尚不 的发展带来了前所未有的机遇，也使其面
能满足核电规模发展的需要。国内铀资源、 临新的挑战。
铀浓缩、核燃料组件制造及乏燃料后处理
等关键环节还不适应新的要求。 （二）指导思想
——核技术应用产业化进展缓慢。我
国核技术应用产业在国民经济中的比重还
很小，具有自主知识产权的创新成果少，
成果转化率低，市场竞争能力差。
49
