Page 310 - 中国核能发展报告（2018）
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核安全法的特点和亮点
在运核电装机规模位居世界第四，在建核电规模位居世界第一，核安全任务
非常繁重，必须要有一个核安全领域的根本法，来落实中央要求的“依法治
核”，确保核安全万无一失。
核安全法作为国家安全法律制度体系的一个重要组成部分，对保证核安
全、应对核事故、保障公众和从业人员的健康和安全、保护生态环境以及推
动我国核事业的健康发展，都至关重要。党和国家高度重视核安全工作，习
近平总书记明确指出：“要结合国情，从国家层面部署实施核安全战略，制定
中长期核安全发展规划，完善核安全立法和监督机制，并确保相关工作得到
足够投入和支持。”
在党中央的领导下，核安全法被列入十二届全国人大常委会立法规划。
环境保护部（生态环境部）全力配合全国人大环资委和常委会法工委，秉持
统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局精神，推
进核安全法的立项、调研、论证、起草、修改、完善、审议进程，按照科学
立法、民主立法的要求，认真研究相关国内立法和国际立法经验，形成近
百万字专题研究报告；先后赴十余个省（区、市）对核能产业链开展调研，
听取地方政府和企业意见；组织专家学者研究立法理论和问题，提供论证。
经过全国人大常委会三次审议、两次向社会公开征求意见，最终出台了一部
既接轨国际，又符合中国国情的核安全法。
作为我国首部核安全领域的重要法律，核安全法贯彻落实了习近平总书
记提出的理性、协调、并进的核安全观，建立了全过程全链条开展核安全监
管的制度体系，保障了公众参与，加强了信息公开，是 30 年来我国核安全监
管有效做法的经验总结，为保障社会公众的核心利益、实现核事业持久安全
和健康发展提供了坚实的法制保障。
一 核安全法的特点
核安全法共八章、94 条，分为总则、核设施安全、核材料和放射性废物
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安全、核事故应急、信息公开和公众参与、监督检查、法律责任、附则。按
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