Page 351 - 智库丛书第五卷
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核电建设与运行管理
完工尚需估算），有助于发现问题、及时预警、纠偏并为管理者决策提供一体化的
量化支撑。
2 核电工程项目控制中 EVM 的实施
2.1 基础编码的建立
2.1.1 统一编码
建立统一的工作分解结构（WBS）是形成 EVM 的量化基础。WBS 分解维度
或参考要素体现不同的业务需求，投资方或业主方倾向于用资产的维度对项目进
行分解。资产的维度有利于成本估算（如可行性研究估算、初步设计概算）、资产
交付、竣工决算等工作的开展，而承包方更希望以专业、组织分工作为分解要素，这
样更有利于设计、采购、施工等工作的开展，一套编码很难兼顾二者的需求。对于
项目承包企业，应以满足自身需求建立 WBS，对于资产维度的成本数据归集，可通
过信息的手段来实现。
2.1.2 控制账户
对于核电大型复杂项目，项目控制需要按照责任分权、分层控制，从而将项目
目标分解和落实，这就需要控制账户（CA）来承载。CA 作为 WBS 和组织分解结
构（OBS）的集合，代表定义的工作范围并匹配一个组织单元用于工作绩效管理，
如图 2 所示。CA 是 EVM 的基本控制单元，基于 CA 对项目的成本、进度和工作范
围进行计划和管理。
CA 选择 WBS 的不同层级，将工作与组织单元匹配，要综合考虑不同资源类
别、专业特点、测量方式等因素。CA 的颗粒度和数量是需要关注的重点，需要在精
细化要求和管理效益之间谋求平衡点。
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