Page 334 - 智库丛书第五卷

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3.3 结合政策环境，合理设置相关变量

适当调低基准收益率的评价标准，与合理控制核电造价以及当前较低的利率
水平相匹配，高于长期贷款利率 2 ～ 3 个百分点是合理的收益率评价空间。

建议核电项目投资以建成价为主要评价指标，建设期可抵扣增值税、铺底流动
资金等在运行期考虑。

充分考虑财税政策的变化趋势，进一步研究增值税抵扣返还、所得税减免在核
电项目经济评价中的表现形式。

3.4 贯彻市场改革，充分纳入市场要素

建议推荐更接近市场原则的新建核电项目经济评价方法，即“根据项目所在

地市场电价，结合项目全寿期成本，计算项目资本金内部收益率等评价指标”，更加
适应市场化条件下核电项目的投资决策，引导企业更加关注当地市场。
研究将辅助服务补偿机制，特别是与风、光、水等清洁电源综合调度时的成本

补偿，考虑纳入核电经济评价模型，结合利用小时数参数设置，确定相应的计算方
法。此外，核电与火电在基荷和调峰调度方面的交易补偿机制，也应深入研究。

第一作者简介

郭娟娟，清华大学核科学与技术专业工学博士，助理研究
员，现就职于中核战略规划研究总院有限公司管理所经济运行
研究室，主要从事核能经济、战略规划、经济运行研究。

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