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中国核能发展报告（2019）

也已经应用于高温气冷堆、钠冷快堆等项目。
3）核级焊材

在重大专项研发成果深入应用的基础上，2018年国内核级焊材供应商（如
四川大西洋焊接材料股份有限公司等）持续开展焊材国产化研究，低合金钢、
316L 型不锈钢和双相不锈钢等焊接材料已在华龙一号、示范快堆等核电站的

核岛主设备上应用。
针对部分关键原材料仍未完全国产化、智能制造应用水平仍待提高、国

内同行企业缺乏技术交流等问题，建议在推进卡脖子的原材料国产化工作、
探索和推进与行业相适应的智能化制造方式、增强行业内沟通交流等方面，
以企业为主体并充分发挥行业协会、高等院校和科研院所的作用，加速推动
装备制造技术进步，支撑核能行业安全高效发展。

（六）核能行业管理与安全保障

核能的开发利用给人类发展带来了新的动力，同时核能发展也伴生着核
安全风险和挑战，重大核事故会给国家和社会带来不可估量的后果，因此维
护核安全关乎国土安全、人民健康、生态环境、社会稳定、经济发展。中国

是核能与核技术利用大国，在核事业发展进程中，始终坚持从国情出发，借
鉴国际良好经验，发布战略规划，健全核能行业管理体系，制定核能安全法
律法规，确保核能安全有序发展。

1．核能立法工作概述
1.1 核能法律法规体系现状
我国的核能法律法规体系呈金字塔结构，依次为国家法律、行政法规、

部门规章和强制性标准、导则以及技术参考文件，从上到下的内容也越来越
具体，以此为国家核能管理相关工作提供法律准绳，从法制上有力保障了国
家核安全，维护了社会公众的安全与健康，保护了生态环境，促进了核行业

的发展与进步。目前，我国核能法律法规体系构成如表 49 所示。

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