Page 61 - 中国核能发展报告（2018）

核能发展蓝皮书

参与核领域国际治理，加强国际对话交流。中国作为负责任大国，始终
致力于同各国一道，促进各国共享和平利用核能事业成果，坚定不移地支持

和推进核能领域国际合作与交流。与 IAEA 的合作与交流不断拓展。WANO
第五中心——“世界核电运营者协会（WANO）上海中心”——即将落户上海。

三 我国核能行业面临的形势、挑战及未来展望

（一）面临的形势

1．经济新常态下，电力供需关系出现新变化
自 2014 年以来，我国经济发展进入新常态，经济增长从高速转向中
高速，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。

新常态下，电力发展呈现新格局，受经济结构调整、经济增速减缓等因素
影响，电力增长减速换挡，电力需求告别高速增长的历史时期，迎来中速乃

至低速增长的新阶段。电力消费结构不断调整，电力需求增长的主要动力由
高耗能行业向新兴产业、服务业和居民生活用电转换，电力供需形势由偏紧
转为宽松。
经济新常态下，我国电力供应能力不断提升。近年来电力投资建设稳步

推进（见图 24），全国发电装机总量、电网规模及发电量已经位居世界首位。
截至 2017 年年底，全国全口径发电装机容量为 17.8 亿千瓦左右，较 2012

年底增加 6.3 亿千瓦；全国全口径发电量 6.42 万亿千瓦时，比 2012 年增长
28.7%，“西电东送”输电规模大幅增长，全国大范围资源优化配置能力和清
洁能源消纳能力大幅提升。电力结构及布局持续优化，电源投资建设重点向

非化石能源方向倾斜。
电力消费呈现新常态特征。用电增长总体放缓（见图 25），电力消费结
构不断调整，增长动力逐步转化。2012 年以来，全社会用电量增长水平总体

远低于改革开放以来的增长水平，其中 2015 年仅增长 0.5%。据中电联电力
工业统计快报统计，2016 年全国发电设备平均利用小时为 3785 小时，同比降
ഠ߶॓࿐໓ངԛϱഠϱಃ෮Ⴕ
低 203 小时，是 1964 年以来的最低水平。2017 年以来，宏观经济稳中向好态

040