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中国核能发展报告（2018）

发电装机结构清洁化趋势明显。中国电力联合会发布的数据显示，截至
2017 年年底，全国全口径发电装机容量 17.8 亿千瓦，非化石能源发电装机容

量 6.9 亿千瓦，占总发电装机容量的比重为 38.7%。全国新增发电装机容量
13372 万千瓦，非化石能源占 67.2%，其中全年新增水电、并网风电和并网太
阳能发电装机分别为 1287 万千瓦、1952 万千瓦和 5338 万千瓦。非化石能源

发电量快速增长，煤电发电量比重降低。2017 年非化石能源发电量占全国总
发电量的比重为 30.4%，其中并网太阳能发电、并网风电、核电发电量分别

增长 75.4%、26.3% 和 16.5%；水电发电量增长 1.7%。
中国特色社会主义新时代对能源发展提出新要求。党的十九大报告把能
源纳入生态文明建设章节，进一步为新时代中国特色能源电力发展指明方向，
强调要深化供给侧结构性改革，推进绿色发展，壮大清洁能源产业；推进能

源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。“十三五”是我国
实现碳排放达峰目标的关键期，非化石能源将继续保持较快发展态势，落实

绿色低碳发展理念，油气替代煤炭、非化石替代化石的“双重更替”进程将
加快推进。到 2020 年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年将下降
40%~45%，非化石能源占一次能源消费的比重将达到 15%。到 2030 年单位国

内生产总值二氧化碳排放比 2005 年将下降 60%~65%，非化石能源占一次能
源消费比重将达到 20% 左右，二氧化碳排放将在 2030 年左右达到峰值并争
取尽早达峰。

中国核电发展仍处于战略机遇期，它是目前唯一可以大规模代替煤炭、
为电网提供稳定可靠电力的能源，在中国绿色低碳能源体系建设中不可或缺，
且当前我国核电装机及发电量份额很低，有足够的发展空间。考虑到新能源

发电具有波动性、间歇性与不可预测性等特点，且储能技术尚不够成熟，重
视核能与可再生能源的协同发展，将核能打造成为未来我国绿色低碳能源的
支柱之一，对于构建清洁低碳、安全高效的能源体系必不可少。

3．新一轮电力体制改革稳步推进，将形成更开放、竞争的电力市场
体系
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电力体制改革是经济体制改革的重要组成部分，持续受到党中央、国

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