Page 338 - 中国核能发展报告（2018）
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我国核电行业公众沟通的创新模式
核电企业自身层面，要落实政府的顶层决策和体制机制设计。大型核电
集团要在集团层面制定标准化的工作流程与制度，其下属各个核电企业可在
标准流程设计的大框架之下不断发掘与创新适合本企业的公众沟通新模式；
创新网络舆情治理及其主体，努力将舆论管制向舆情引导转变，减少核电企
业“硬控制”的负面效应；创新公众参与方式与科普模式，让核电之美深入
人心；建立将严谨高效、诚信与情感管理相融合的核电企业文化，让每一位
核电企业员工都成为核电良好形象的“宣传员”；建立长效的物质补偿和精
神补偿机制，让公众成为核电行业发展的利益共享者。
媒体自身层面，要加强与政府和企业间的信息流通，坚持公正客观的舆
论报道，加强自身管理，重塑主流媒体形象，提升主流媒体的公信力；遵循
新闻传播规律和新兴媒体发展规律，推动主流媒体和新兴媒体融合新模式的
发展；充分利用新技术和新手段，创新内容，创新形式，创新语态，努力推
出有思想、有温度、有品质的新闻报道；细分传播受众，实现更有效的沟通。
独立第三方自身层面，要组织相关行业协会、社会各界力量建立我国核
电行业公众沟通的独立第三方社会组织，对民用核设施安全和辐射防护，参
与应急管理，实施事故调查，向政府提交核安全评估报告，向公众公开信息，
为政府相关法律法规制定提供专业建议，保障从业人员、公众及环境不受核
能利用活动的危害等核电重大事项进行有效监督与协调。建立一套独立第三
方公众沟通工作标准，强化自身主体地位，培养、组织、形成高素质人才队
伍，多渠道筹集经费，进而保证政府、企业的公平、公正与公开，保证公众
的合法权益得到保障。
（2）公众沟通创新模式的建立原则
政府主导原则。充分认识核电公众沟通对确保国家能源战略实现的重要
性，将核电公众沟通提升至国家层面进行统筹部署，完善相关立法，确立政
府部门的主导作用，实现政府的“大马力牵引”。
双向互动原则。各个利益相关方不是孤注一掷地进行公众沟通工作，各
利益相关方之间的关系是双向的、互力互助的，需要各方之间协调、互动，
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实现共赢。
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