Page 336 - 中国核能发展报告（2018）
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我国核电行业公众沟通的创新模式
四 我国核电行业公众沟通创新模式及策略建议
本文站在国家视角和行业视角，为我国公众沟通工作提出顶层设计的创
新模式建议。
（一）我国核电行业公众沟通的创新模式
为使核电全行业公众沟通工作达到良好的效果，在心理学、信息传播学
和博弈论等理论的基础之上，应结合政府治理、企业管理、媒体融合、公众
心理等方面的知识，以及国外核电公众沟通的良好经验和教训，把核电行业
公众沟通工作中出现的问题和各相关要素整合起来，积极弥补和改善公众沟
通工作各环节出现的不足，形成一套从政府到公众的全链条的公众沟通模式，
旨在为核电公众沟通工作提供创新有效的整体解决方案。
（1）我国核电行业公众沟通创新模式的建立思路
我国核电行业公众沟通的创新模式具体如图 2 所示，可建立形成以全社
会利益相关方为主体的核电公众沟通“五力一化”模式，以互联网、大数据
等新型信息化手段为支撑，搭建集信息发布、舆情监督与预警、科普宣传、
公众参与等功能于一体的公众沟通网络平台，形成包括政府部门、核电企业、
媒体行业、公众自身以及独立第三方社会组织的能够自我优化、提升的良性
自循环系统，实现政府引导力、企业推动力、媒体传播力、独立第三方协调
力、公众参与力五力融合、双向互动、互力互助，对公众进行精准定位、全
面沟通，充分保障其知情权、参与权与话语权，最终实现社会公众对核电的
态度从被动接受转为主动认同最终达成共识的终极目标，实现公众沟通创新
模式的整体高效运转。
核电公众沟通工作中，政府、媒体、核电企业、独立第三方社会组织以
及公众都扮演着不同的角色，但同时又相互制约、相互依存，达到动态平衡。
政府自身层面，要加强政府的“大马力牵引”，加快完善核电公众沟通
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相关法律；形成一套完整的公众沟通工作体制机制，理顺国家政府与地方政
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