Page 332 - 中国核能发展报告（2018）

我国核电行业公众沟通的创新模式

（2）信息公开方面
核电项目需披露信息主要包括：项目前期需披露的环境影响相关信息，

公众参与公告；项目建设期间需披露的项目进展信息；电站具备放射性风险
时，需对外披露的核与辐射相关信息。主要披露方式包括核电企业借助中央
及地方政府网站、核电厂运行数据公开平台、核与辐射信息公开和环境监测

数据发布平台等数据平台，向社会发布核电项目信息公告，通报核电机组建
设及运行情况；利用微博、微信、媒体报道等新媒体交互方式，组织后台专

家团队，解答公众疑问；主动公布参观、咨询电话，接待社会各类团体参观
核电现场、展厅等。
（3）公众参与方面
核电项目建设常用的公众参与方式有问卷调查、座谈会、咨询会、论证

会及人大常委会审议等多种方式。公众问卷调查是以调查问卷的形式了解公
众态度，一般由核电项目建设单位在网上公示期间发放。“公众意见调查座谈

会” 也是由核电项目建设单位主持，广泛征集与会代表的各类意见，并针对
与会代表的建议和问题给予回答和解释。涉核项目建设的相关决定要提请当
地人大常委会审议，进行讨论和协商，以获取人大常委会的批准和支持。听

证会是最具民意代表性的参与方式。尤其在核设施选址、建造等重要环节，
或者在政府决策与公众接受存在抵触时，需要引入正式的听证程序。
（4）舆情应对方面

目前普遍采用的舆情应对策略是：预防、应对、形象修复。舆情应对一般
都制定有工作机制和工作文件，其中工作机制包括舆情信息专报制度、新闻发
言人制度、联络员制度、核心网评员机制、日报机制和日常联系沟通机制，以

及与国家部委，第三方（社区代表、友好意见领袖、主流新闻媒体等），当地
政府的宣传、网监等部门协调联络的机制等；工作文件包括舆情应对预案等。

（四）核电公众沟通现状问题梳理

近年公众参与社会公共事务管理的意识逐渐增强，公众沟通工作近年来
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卓有成效，取得了“突破式”发展。但与此同时，核电发展又面临着接受公

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