Page 328 - 中国核能发展报告（2018）

我国核电行业公众沟通的创新模式

5800 万千瓦、在建 3000 万千瓦的目标，每年国内要核准 6 台以上的核电机组，
我国核电进入了快速增长期。

在核电产业快速发展的同时，核电舆论生态环境发生了重大变化。近年
来，随着我国经济社会的不断向前发展，移动互联时代正全面到来，推动媒
体行业转型发展，对核电舆论生态环境变化产生了重要的影响。具体来说，

我国现阶段的核电舆论生态环境具有以下特点：核电舆论传播主体与模式多
样化，舆论总量迅速增长，意见领袖的影响越来越大，舆论受众群体发生变

化，邻避群体事件愈演愈烈。
创新核电公众沟通对保障核电发展具有非常重要的现实意义。
一是有利于消除公众的“核恐慌”。核电公众沟通并不是一时的行为或
者事件，而是一个持续不断的过程。沟通的过程本身也是进行核知识、核

文化教育和普及的过程。日本福岛核事故引发了公众和投资者对核能的担
忧和再思考，亟须政府与核电企业建立坦诚、透明、对等、双向互动的信

息沟通和交流机制，通过各种途径宣传、普及核安全知识，让广大公众参
与、监督核安全，才能真正让社会公众认可核能，信任核能，消除恐慌心
理。

二是有利于保障核电可持续发展。大力发展核电是我国的大势所趋，但
近年来，由于核电沟通工作未受到充分重视，一些涉核项目在政府层面已获
批准，但最终暂缓或取消的事件为数不少，这在一定程度上阻碍了核电的健

康可持续发展。因此，不断加强核电行业公众沟通工作不仅是普通公众和利
益相关方对国家发展核电的期望和要求，更是核电这种特殊能源能够可持续
发展的客观需要。

三是有利于推进社会治理改革。核电公众沟通从行业层面来说是为了使
核电更好地发展，让公众能够理性看待核电、接纳核电。如果上升到国家层
面，建立一个良好的核电公众沟通管理体系、管理制度和沟通渠道，不仅仅

是核电行业所必须的，也是整个国家维护公众知情权、参与权与话语权的体
现，更是完善国家法律体系建设、知识体系与道德意识建设，优化社会治理
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的重要途径。

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