Page 334 - 中国核能发展报告（2018）
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我国核电行业公众沟通的创新模式
有益经验，对我国核电公众沟通工作的启示有以下几方面内容。
（1）信息公开方面
法律法规体系要健全，保障信息公开工作有法可依，明确责任主体，在
实践中保障公众的知情权；信息公开范围要广，透明度要高，要利用新媒体
等多种传播工具，方便公众及时有效获取信息；可建立 “地方信息委员会”，
长期追踪核设施的安全信息及其影响，定期举行例会并代表公众与核电运营
企业对话，组织公众研讨会等。
（2）独立监督方面
可赋予一个第三方非营利组织独立监督的法律地位，监督民用核设施安
全和辐射防护，参与批准许可证，参与应急管理、事故调查、核安全评估报
告等，保障从业人员、公众健康及环境不受核能利用活动的危害。独立监督
机构应得到较强的技术支持和资金保障。
（3）公众参与方面
做好科普宣传是首要任务，首先科普主体要多元化，政府、监管单位、
协会、企业、媒体都可以成为科普主体，科普的方法要丰富多样，层次立体；
其次要明确公众参与的范围、内容、形式，确保公众参与的有效性和高感知
度；最后要及时反馈公众提出的意见和建议。
（二）国内经验借鉴
大亚湾核电在“公众沟通”方面，做了大量充分的探索和努力。例如，
信息公开方面，建立了定期、常态化的信息发布机制，建立了新闻发言人团
队，通过技术推介会、新闻发布会等形式传播核电的相关信息；媒体合作方
面，借助意见领袖、精英人群的影响力开展核电科普宣传，推动核电科普宣
传的大众化、生活化、娱乐化。中广核集团还充分利用新媒体平台举办“核
电科普进校园”活动，组建香港地区核安全咨询委员会，打造具有旅游观光
性质的电站等，逐步增加公众对核电站的好感和认同。
秦山核电基地 30 多年来的安全运行，与当地政府的联动沟通，与时俱进
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地推动了公众沟通的发展，有效建立了沟通机制，取得了良好效果。其策略
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