Page 340 - 中国核能发展报告（2018）

我国核电行业公众沟通的创新模式

播后果的预见性和研判能力，有针对性地开展公众沟通工作，实现核电领域
的“智慧沟通”。

（4）“量身”定制沟通策略，达到精准沟通
面对不同群体，需要制定更加精准的沟通计划。一般公众及部分媒体普
遍存在核电专业知识缺乏的问题，因此，需要政府部门中的环保、教育、宣

传、科技等部门，以及各个核电企业的公共宣传部及党政工团组织形成合力，
在主流媒体的积极支持与配合下，针对一般公众和部分媒体群体制定基础性

沟通策略，重点解决这部分群体对核电的认知问题，加强其核电认同感。对
于核电敏感人群，应根据他们的实际动机来进一步细分其真实原因和需求，
进行有针对性的引导宣传和利益补偿。国家政府、地方政府和核电企业之间
应做好利益平衡工作，制定合理的利益补偿机制和共享机制，满足公众的利

益需求。
（5）创新监督模式，全民参与核电监督

创新监督模式，拓宽监督主体范围，赋予公众一定的权利，让公众成为核
电监督员，对核电站的全寿命周期进行监督。政府与企业还可联合提供技术支
持，加大公众参与监督的力度，如向周边公众发放“辐射检测器”，由政府监

制，企业发放，公众可随时掌握周围环境的辐射剂量，让公众真正感到放心。
（6）共同建立长效补偿机制，完善物质补偿和文化情感补偿
建立核电利益补偿机制是政府和企业共同面临的问题。一是国家层面通

过制度创新来重置资源，对主体，损失认定，补偿的标准、范围、形式、程
序等各方面内容予以明确规范，为解决此类问题提供普适性的指引；二是构
建当地公众补偿的长效机制，可采取土地入股、土地租赁、帮扶致富、设立

基础设施建设基金等方式丰富补偿机制。三是注重文化情感补偿，可以通过
核安全知识的宣传与科普，结合当地风土民情和文化特色，定期组织以核电
为主题的趣味游戏和活动等加强文化渗透和情感融合。

2．政府与媒体的双向互动策略
（1）创新核电宣传模式，让核电之美深入人心
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政府与媒体可深度合作，充分借助多样化的媒介手段，创新核电宣传模

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