Page 342 - 中国核能发展报告（2018）

我国核电行业公众沟通的创新模式

情感融合的企业文化，充分保证公众的知情权、参与权与话语权，采取多种
创新模式建立与公众的联系，让公众充分参与核电站的全过程监督。建立双

向沟通常态机制和信息双向流通机制，打破单纯的“我跟你说、我说你听”
模式，避免说服或兜售技术优越性的言论，真诚努力地了解公众的风险感知，
把公众对企业、对机构的不满意见和建议进行定期梳理、释疑、采纳，实现

平等主体间的对话。在媒体与公众的双向沟通方面，媒体行业要发挥主流媒
体的引导作用，对自媒体进行监督管理，正确引导核电舆论。公众要不断培

养提升自身素质，对待舆论要理性甄别，不造谣不传谣。在独立第三方社会
组织与企业、媒体和公众的双向互动方面，要保证第三方社会组织的独立、
公正，正确引导媒体发声，能够及时上传下达公众的意见与建议，企业、媒
体和公众要积极支持配合独立第三方社会组织的工作。

5．各利益相关方自身管理能力提升方面的对策建议
（1）大力加强政府对公众沟通工作的引领作用

一是政府需重视公众沟通工作的顶层部署。将核电科普和公众沟通提升
至国家层面进行统筹部署，组成国家相关部门牵头的核电公众沟通小组；二
是重视以信息公开和公众参与为重点的公众沟通制度建设，将维护公众知情
权、监督权等合法权利义务融入相关法律法规的制定中去；三是在制度设计

时要注意将各利益相关方的平衡，实现集体利益最大化作为衡量制度可行性
的首要标准。

（2）重视企业信息公开，树立企业“阳光”形象
一是核电企业需要对核电运营状态、环境与辐射监测数据等常规信息进
行实时监控，定时向公众发布。对于一些异常数据、核电突发事件等，也应

及时向公众告知情况以及解决方案。二是对突发情况要及时公布，并给出处
理措施，请业内权威领导专家进行答疑解惑，保证信息发布和官方解读时间
的一致性。

（3）构建新型媒介思维
一是泛众传播与窄众传播相结合，优化媒体传播结构，提高媒体与公众
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核电沟通的有效性。二是丰富传播模式。强化互联网思维，借助新技术，使

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