Page 38 - 中国核能核能年鉴2017.indd

特 载

加强核应急管理体制建设。中国核应 国家建立全国统一的核应急能力体
急实行国家统一领导、综合协调、分级负 系，部署军队和地方两个工作系统，区分

责、属地管理为主的管理体制。全国核应 国家级、省级、核设施营运单位级三个能
急管理工作由中央政府指定部门牵头负 力层次，推进核应急领域的各种力量建设。
责。核设施所在地的省（区、市）人民政 建设国家核应急专业技术支持中心。
府指定部门负责本行政区域内的核应急管 建设辐射监测、辐射防护、航空监测、医

理工作。核设施营运单位及其上级主管部 学救援、海洋辐射监测、气象监测预报、
门（单位）负责场内核应急管理工作。必 辅助决策、响应行动等 8 类国家级核应急
要时，由中央政府领导、组织、协调全国 专业技术支持中心以及 3 个国家级核应急
的核事故应急管理工作。 培训基地，基本形成专业齐全、功能完备、

加强核应急机制建设。中国实行由一 支撑有效的核应急技术支持和培训体系。
个部门牵头、多个部门参与的核应急组织 建设国家级核应急救援力量。经过多
协调机制。在国家层面，设立国家核事故 年努力，中国形成了规模适度、功能衔接、
应急协调委员会，由政府和军队相关部门 布局合理的核应急救援专业力量体系。适

组成，主要职责是：贯彻国家核应急工作 应核电站建设布局需要，按照区域部署、
方针，拟定国家核应急工作政策，统一协 模块设置、专业配套原则，组建 30 余支
调全国核事故应急，决策、组织、指挥应 国家级专业救援分队，承担核事故应急处
急支援响应行动。同时设立国家核事故应 置各类专业救援任务。军队是国家级核应

急办公室，承担国家核事故应急协调委员 急救援力量的重要组成部分，担负支援地
会日常工作。在省（区、市）层面，设立 方核事故应急的职责使命，近年来核应急
核应急协调机构。核设施营运单位设立核 力量建设成效显著。为应对可能发生的严
应急组织。国家和各相关省（区、市）以 重核事故，依托现有能力基础，中国将组

及核设施营运单位建立专家委员会或支撑 建一支 300 余人的国家核应急救援队，主
机构，为核应急准备与响应提供决策咨询 要承担复杂条件下重特大核事故突击抢险
和建议。 和紧急处置任务，并参与国际核应急救援
行动。
四、核应急能力建设与保持 建设省级核应急力量。中国设立核电

站的省（区、市）均建立了相应的核应急
中国坚持积极兼容、资源整合、专业 力量，包括核应急指挥中心、应急辐射监
配套、军民融合的思路，建设并保持与核 测网、医学救治网、气象监测网、洗消点、

能事业安全高效发展相适应的国家核应急 撤离道路、撤离人员安置点等，以及专业
能力，形成有效应对核事故的国家核应急 技术支持能力和救援分队，基本满足本区
能力体系。 域核应急准备与响应需要。省（区、市）

28