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法律法规

国务院新闻办公室发表 故、福岛核事故的教训，中国更加深刻认
《中国的核应急》白皮书 识到核应急的极端重要性，持续加强和改

（2016 年 1 月） 进核应急准备与响应工作，不断提升中国
核安全保障水平。中国在核应急法律法规
前 言 标准建设、体制机制建设、基础能力建设、
专业人才培养、演习演练、公众沟通、国

原子的发现和核能的开发利用给人类 际合作与交流等方面取得巨大进步，既为
社会发展带来新的动力，极大增强人类认 自身核能事业发展提供坚强保障，也为推
识世界和改造世界的能力。核能发展伴随 动建立公平、开放、合作、共赢的国际核
着核安全风险和挑战。人类要更好利用核 安全应急体系，促进人类共享核能发展成

能、实现更大发展，必须创新核技术、确 果作出积极贡献。
保核安全、做好核应急。核安全是核能事
业持续健康发展的生命线，核应急是核能 一、核能发展与核应急基本形势
事业持续健康发展的重要保障。

核应急是为了控制核事故、缓解核事 20 世纪 50 年代中期，中国创建核工
故、减轻核事故后果而采取的不同于正常 业。60 多年来，中国致力于和平利用核
秩序和正常工作程序的紧急行为，是政府 能事业，发展推动核技术在工业、农业、
主导、企业配合、各方协同、统一开展的 医学、环境、能源等领域广泛应用。特别

应急行动。核应急事关重大、涉及全局， 是改革开放以来，中国核能事业得到更大
对于保护公众、保护环境、保障社会稳定、 发展。
维护国家安全具有重要意义。 发展核电是中国核能事业的重要组成
中国始终把核安全放在和平利用核能 部分。核电是一种清洁、高效、优质的现

事业首要位置，坚持总体国家安全观，倡 代能源。中国坚持发展与安全并重原则，
导理性、协调、并进的核安全观，秉持为 执行安全高效发展核电政策，采用最先进
发展求安全、以安全促发展的理念，始终 的技术、最严格的标准发展核电。1985
追求发展和安全两个目标有机融合。半个 年 3 月，中国大陆第一座核电站——秦山

多世纪以来，中国人民奋发图强、历尽艰 核电站破土动工。截至 2015 年 10 月底，
辛，创建发展核能事业并取得辉煌成就。 中国大陆运行核电机组 27 台，总装机容
同时，不断改进核安全技术，实施严格的 量 2 550 万千瓦；在建核电机组 25 台，
核安全监管，加强核应急管理，核能事业 总装机容量 2 751 万千瓦。中国开发出具

始终保持良好安全记录。 有自主知识产权的大型先进压水堆、高温
核事故影响无国界，核应急管理无小 气冷堆核电技术。“华龙一号”核电技术
事。总结三哩岛核事故、切尔诺贝利核事 示范工程投入建设。中国实验快堆实现满

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