Page 204 - 中国核能发展报告（2018）

核能安全保障

我国高度重视核安全工作，发展核能事业 60 多年来，不断健全国家核安
全体系，完善核安全法律框架，提高核安全保障能力，加强信息公开和公众

参与，促进核能安全发展。本篇所述核安全包括核与辐射安全、核安保与核
应急。

一 核能安全法律法规体系

我国的核能安全法律法规体系呈金字塔结构，依次为国家法律、行政法
规、部门规章和强制性标准、安全导则以及大量的技术参考文件，以此为国
家核安全相关工作提供法律、法规及各项技术基础。

（一）法律

目前，我国专门调整核领域的法律有两部。

《放射性污染防治法》：2003 年 6 月 28 日第十届全国人民代表大会常务
委员会第三次会议审议通过，2003 年 10 月 1 日起实施。该法适用于“中华人
民共和国领域和管辖的其他海域在核设施选址、建造、运行、退役和核技术、

铀（钍）矿、伴生放射性矿开发利用过程中发生的放射性污染的防治活动”。
《核安全法》：2017 年 9 月 1 日第十二届全国人民代表大会常务委员
会第二十九次会议审议通过，2018 年 1 月 1 日起实施。该法适用于“在

中华人民共和国领域及管辖的其他海域内，对核设施、核材料及相关放射
性废物采取充分的预防、保护、缓解和监管等安全措施，防止由于技术原
因、人为原因或者自然灾害造成核事故，最大限度减轻核事故情况下的放

射性后果的活动”。

（二）行政法规

我国专门调整核领域的行政法规有 10 部。
（1）《民用核设施安全监督管理条例》（1986 年颁布）。适用于核动力厂，
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核动力厂以外的其他反应堆，核燃料生产、加工、贮存及后处理设施，放射

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