Page 18 - 智库丛书第五卷

中国核能行业智库丛书（第五卷）

三、“双碳”目标下我国能源、电力及核电市场需求分析

我国能源消费总量仍将持续增长，预计 2035 年前后达峰，能源消费主体将由
化石能源向非化石能源转变。预计到 2030 年，我国一次能源需求将由 2021 年的
52.4 亿吨标煤增长至 60.0 亿吨标煤；2035 年达到峰值，约 61.0 亿吨标煤。到 2030

年，非化石能源消费比重将达到 25% 左右；到 2060 年，非化石能源消费比重将达
到 80% 以上。
电力在终端能源中的消费占比将持续提高，全社会用电量将在较长时间内保

持稳定增长。结合我国经济社会发展、产业转型升级、新型城镇化、电气化水平提
升等综合研判，预计 2030 年全社会用电量将达到 11.5 万亿千瓦时左右；2060 年，

全社会用电量将达到 16 万亿千瓦时左右，较 2021 年全社会用电量增长约一倍。
在构建新型电力系统的过程中，各类电源品种在电力系统中的作用和地位也
将发生深刻变化和重大调整。煤电将逐渐由主体电源转变为支撑性、调节性电源，

风电和太阳能发电占比将不断提高，电力系统将向适应大规模高比例新能源方向
演进。初步分析，预计到 2030 年和 2060 年我国风电和太阳能发电等新能源总装

机规模，将分别达到约 16.5 亿千瓦、53 亿～ 58.5 亿千瓦。此外，综合考虑其他低
碳电源品种的资源禀赋和发展潜力，以及考虑风光电源波动性和间歇性所需的调
节能力，预计 2060 年，我国水电（含抽水蓄能）、气电和生物质发电的装机规模，将

分别达到 8.5 亿千瓦、3.0 亿千瓦、1.0 亿千瓦左右。
基于初步的电力和电量需求平衡分析，未来我国核电需维持一定的建设速度
与规模。为满足我国电力需求增长和能源绿色低碳转型的需要，预计 2030 年和

2035 年的核电发电量应分别占全国发电量的 7% 和 10%，和目前全球 10% 的平均
水平相当，对应的核电装机应分别达到 1.1 亿千瓦、1.5 亿千瓦以上，相应减排二
氧化碳约 6.7 亿吨、9.2 亿吨。展望 2060 年，为实现碳中和目标，我国非化石能源

发电量比重应达到 85% 左右，在各类电源装机达到上述预期规模，风电、太阳能发
电等新能源总装机达到 58.5 亿千瓦的高发展目标下，全国仍将存在 2.8 万亿千瓦

时左右的非化石发电量缺口。按这一情景分析，为满足这部分非化石能源发电量

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