Page 16 - 智库丛书第五卷

中国核能行业智库丛书（第五卷）

持续金融分类法案》，法国、荷兰等政府明确提出了继续发展核电，日本福岛核事故
后也陆续重启核电，美国、俄罗斯及英国则从未放弃核电的建设。这些情况表明，
发达国家及核大国对核能的碳减排作用正在重新重视。

核能是我国实现碳达峰碳中和目标的重要战略选择。与欧美等发达国家相
比，我国碳减排任务更加艰巨。当前我国碳排放总量大、减碳时间紧，经济社会发

展仍处于对能源需求持续增长的阶段，既要控排放又要保经济增长。能源系统的
碳减排是实现碳达峰碳中和的关键，而核能在碳减排过程中所发挥的作用是无可
替代的，与燃煤发电相比，每百万千瓦核电机组每年可等效减排二氧化碳 600 万吨

以上。中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和
工作的意见》和国务院《关于印发 2030 年前碳达峰行动方案的通知》中均明确
指出，“积极安全有序发展核电、积极稳妥开展核能供热”。

核能将在保障国家能源安全和电力供应方面发挥更加重要作用。核能利用在
能源体系中有着独特的优势：一是天然铀能量密度大，易于长期储存，具有准国内
资源属性，在国际政治经济形势日益复杂的情况下，有助于提高我国能源安全的保

障能力；二是在能源绿色低碳转型的大背景下，核电作为高效稳定、不受自然条件
制约、可较大规模建设的基础性低碳能源，可以在保障经济社会发展对能源与电力

需求方面发挥更重要的作用。
核电是新型电力系统安全稳定运行的重要支撑性电源。为实现“双碳”目标，
我国将持续提高非化石能源消费比重，推动新型电力系统的构建，在此过程中将面

临着高比例新能源消纳、大规模新能源发电接入电力系统的安全稳定等问题。核
电可用率高，适于承担电网的基本负荷及负荷跟踪，能有效替代同等容量的煤电，

为风电、太阳能发电等新能源消纳提供支撑；同时核电还可以提供电力系统安全稳
定运行所必需的转动惯量，提高电力系统阻尼，加强系统在扰动后的恢复能力，提
升电力系统运行的安全性和可靠性。

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