Page 168 - 智库丛书第五卷

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来中核集团等四大核电央企集团纷纷在上海布局发展，业务拓展和新落户企业对
核能专业人才的需求显得十分迫切。调研中多家单位提到，随着产品订单、科研任
务、技术支持工作的全面展开，需要更有力的政策吸引更多的优秀人才加入核电产

业。除了以市场化的薪酬体系激励、留育人才以外，企业也提出部分骨干员工由于
住房、子女教育、户口落户等问题而流失。调研对象单位中反映存在“户籍、住房、

子女就读等生活问题难以解决”的企业占总数量的 57%，因家庭原因离职的员工
占离职总数的 42.5%。

4 上海核电产业人才发展政策建议

4.1 坚持高端引领，大力培养行业领军人才

高科技行业的竞争，本质上是人才的竞争，尤其是高层次人才的竞争。围绕上
海核电产业高质量发展需要，坚持高端引领，大力培养造就具有国际水平的战略科
技人才、科技领军人才、卓越工程师、青年科技人才和高水平创新团队。鼓励两院

院士、高峰人才、国家学术技术带头人等高科技领军人才，瞄准核工业前沿领域，建
立新型研发团队。大力培养具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略
科学家成长梯队。以全球视野引育急需的专业化高端人才，更高效率配置人才资

源，实现高层次人才协同发展。支持核电产业人才参加各类领军人才、青年拔尖人
才、“产业菁英”的选拔。

4.2 加快科技创新，加大行业扶持力度

打造核电产业高水平人才高地，需进一步加快科技创新步伐，加大行业扶持

力度。支持核电行业申报各类重大专项、重点创新项目、重点实验室、工程（技术）
研究中心、工程实验室和创新创业基地。在第三代核电“卡脖子”技术，第四代高

温气冷堆、钍基熔盐堆和快堆关键技术，海洋核动力小堆技术，供热小堆技术，乏燃

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