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产业发展与创新

1 疫情导致能源发展三大新趋势

疫情导致能源发展外部形势出现新变化，主要体现在能源消费增量大幅萎缩、
外部发展环境更趋复杂、能源新型业态活跃兴起等方面。
能源需求增长更趋平缓。2020 年 1—2 月，我国原煤产量、原油加工量和发电

量都出现负增长，能源行业增长动力减弱。其实，经济由高速增长转向高质量发
展后，我国能源消费就已进入中低速增长周期，2015 年后的平均增速低于 3.0%，

叠加这场百年未遇疫情冲击，增速转负实属正常。但是，疫情本身可能还不是最大
冲击，疫情后的次生冲击——“世界产业格局松动”才是最严重的冲击。越来越
多国家意识到，无论经济怎么全球化，与国家安全、人民生命直接相关产业都需要

掌握在自己手里。可以预见，疫情后很多国家都会重新评估本国产业体系，开始回
收、扶持基础产业和民生产业，这将可能冲击世界产业格局，甚至中国制造业基础，
让我国能源需求增长曲线趋于平缓。虽然有“新基建”政策刺激增长，但是短期

脉冲对长期趋势影响有限，因为疫情改变了各国对全球化的看法。
能源国际竞争更趋激烈。需求减弱，短期难有好转，但政策刺激却让能源供应
变得更加富余，依赖原油和石化产品出口的国家受到很大创伤，国际能源博弈进入

激烈模式。沙特在与俄罗斯就石油减产谈崩后，宣布石油出口量提高至 1 000 万
桶 / 日以上，并启动价格大战，国际油价直接开启史诗级暴跌。较之以往，世界能

源重镇中东的局势变得更加复杂、敏感、脆弱、多变，随时可能成为全球地缘政治热
点。实现能源独立后，集能源消费大国、能源生产大国、能源出口大国三重属性于
一身的新美国浮出水面。能源不仅是大国竞争工具和武器，也是美国“再次伟大”

的载体行业。为扩大油气出口空间，美国重启对伊朗的制裁，全面禁运委内瑞拉，
竭力阻碍北溪 2 线，施压中国从美国进口能源产品，在世界能源霸权战略目标主导

下，美国对外能源政策日趋咄咄逼人。世界能源市场关系愈发政治化，能源地缘政
治不稳定性增加。
能源新生业态更趋活跃。疫情影响也不全是负面的。在百业滞转的情况下，

在线教育、在线会议、在线娱乐和网红直播等逆势而起，1—2 月互联网商务活动

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