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中国核能行业智库丛书 （第三卷）

关注以下两项工作：一是提升可再生能源开发优先级，用好用足风能、太阳能、生物
质、水电、核电和天然气等清洁能源，要从国家能源发展高度考虑布局产业，而不能
仅停留在壮大行业发展规模；二是加大城乡用能基础设施覆盖范围，在居民生活、

工农业生产和交通运输等领域加快加大清洁能源替代，鼓励多用绿色清洁能源，让
生产生活模式变“绿”。
重点关注能源科技创新。2020 年 3 月 18 日，我国在南海神狐海域进行的可

燃冰第二轮试采取得成功，肆虐的疫情没能阻挡能源科技创新步伐。当下，深度融
合云计算、大数据、物联网、人工智能和区块链等现代信息技术的数字能源经济正

迎面走来，但技术装备应用“卡脖子”情况却时有发生。创新是引领发展的第一
动力，“十四五”能源科技创新应重点关注以下事项：一是聚焦“卡脖子”技术，
加快推进自主研发和技术替代，加快相对成熟技术装备的推广应用。二是加强可

燃冰、储能和氢能等前沿技术应用引导和市场培育，壮大新动能；三是构建多种能
源形态灵活转换、智能协同的智慧能源系统，推进示范工程建设，依靠能源数据等

新生产要素，探索数字能源经济新模式。
重点关注能源惠民利民。我国能源地域发展水平差异较大，现阶段农村地区
天然气管网覆盖率极低，供电可靠率较城市明显偏低，北方地区农村居民还在使用

低效炉灶、劣质燃料，非商品能源约占三分之一。“十四五”期间，能源行业还要
在惠民利民方面下大力气，重点关注以下事项：一是加大农村能源基础设施建设，
增强能源普遍服务能力，提升农村居民优质能源可获得率，满足农村多样化能源

需求。二是以深度贫困地区为重点，继续推进能源精准扶贫工程，加大革命老区、
民族地区、边疆地区和贫困地区大型能源项目开发建设支持力度，共享能源发展
福祉。

重点关注国际能源合作。疫情再次表明人类是一个休戚与共的命运共同体，
但人类命运共同体远不止共防病毒，更多国际事务都需要秉持人类命运共同体理

念，加强团结合作。疫情过后，国际政治经济格局可能会发生明显变化，不乏出现
西方另行主导国际秩序的可能，并把中国排斥在外。能源是国际合作的重中之重，
“十四五”期间需重点关注以下事项：一是在能源安全新战略指导下，遵循共商共

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