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核能发展蓝皮书
了进一步安排部署，提出并着力推动“招标引进、发展三代、一步到位、跨
越发展”的核电建设道路。在国际招标选择技术方向上，以“一步到位”发
展世界上国际三代（尚处建设首堆工程阶段）水平为目标，通过“国际招标
选定”，选择我国今后一系列核电发展机型（美国 AP1000、法国 RPE 等）。
在核电建设进程上，通过招标引进，先建 4 台，作为依托项目。紧随其后实
行批量规模的后续项目建设，以满足 2020 年达到 4000 万千瓦的目标。
在此期间，我国为实现国外第三代先进核电技术（AP1000）的引进、消
化、吸收、研发、转让、应用和推广，通过自主创新，形成自主品牌核电技
术，于 2007 年 5 月成立了国家核电技术公司（简称“国家核电”）。至此形成
了中核、中广核、国核技 三足鼎立的核电项目企业发展态势。
（2）核电发展规划进一步明确核电发展技术路线
2007 年，我国颁布的《核电中长期发展规划 (2005 —2020)》明确了核
电发展技术路线：核电发展坚持“热堆—快堆—聚变堆”的“三步走”路线；
坚持发展百万千瓦压水堆核电技术路线；在对三代核电技术完全消化吸收掌
握之前，以现有二代改进型核电技术为基础，通过设计改进和研发，仍将自
主建设适当规模的压水堆核电站。
（3）事实上的“两步走”，促进了我国核电进入批量化发展阶段
自 2005 年 12 月岭澳二期开工建设（结束了过去四年没有核电机组开工
的状况）至 2010 年底，累计 30 台机组开工建设，其中引进三代技术项目（三
门、海阳 和台山）6 台，其余 24 台均为二代改进型核电技术，打破了中长期
发展规划提出的“适当规模”的限制，事实上走的是“两步走”的路子。上
述 24 台二代改进型核电机组已于 2016 年底全部建成，成为我国跻身世界核
电大国行列的奠基石。
（四）安全高效发展阶段（2010年至今）
2010 年党的十七届五中全会明确提出“安全高效发展核电”的方针。
2011 年 3 月，福岛核电事故发生后，我国立即开展核电安全全面检查工作并
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对《核电中长期发展规划 (2005—2020)》进行调整完善，将核电目标调整为：
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