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我国核能发展政策 40 周年变迁
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我国核能发展政策 40 周年变迁
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白云生 周超然
摘 要： 本报告回顾了 40 年来我国核能发展政策的演化过程，概述了核
电发展起步的历史背景，将核能政策发展分为四个阶段，分别是
起步发展阶段、适度发展阶段、积极发展阶段和安全高效发展阶
段。同时对未来核能发展政策提出建议，要高度关注核电经济
性，统筹整合核燃料循环产业，加快核动力科技创新，坚持国
际化发展方向，加强核科普及公众宣传，完善核领域法律法规体
系，推进内陆核电发展建设。
关键词： 核能发展政策 压水堆 国产化 自主化 三代核电技术
核工业是国家战略性高技术产业，对于确保国家战略安全、能源安全、
科技安全都具有十分重要的战略意义。40 年前，面对改革开放的形势和要求，
核工业做出了“保军转民”的战略调整，把重点转向服务国民经济建设，开
启了核能建设的新征程。核能作为一种清洁低碳、安全高效、可大规模利用
的非化石能源，能满足经济社会发展不断增长的能源需求，实现能源、经济
和生态环境协调发展，是推进绿色发展、建设美丽中国的重要能源选择。核
* 白云生（1965~ ），男，研究员级高级工程师，中国核科技信息与经济研究院（中核集团
技术经济总院）副院长，主要从事能源（核能、核工业）战略规划、政策法规、管理和核
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经济等研究工作；周超然（1988~ ），工程师，主要从事能源核工业战略规划、政策法规
等研究工作。
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