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我国核能发展政策 40 周年变迁

讲话和批示中提出了处理意见，事实上对部分条款做了补充调整。总体而言，
我国核电发展政策大致经历了起步发展、适度发展、积极发展、安全高效发

展等四个阶段。

（一）起步发展阶段（20世纪80年代中期至90年代中期）

经过约 10 年的发展，我国核电“开好头、起好步”，实现了开门红：
1991 年 12 月，第一座由我国自主设计、自主建造的原型核电厂秦山一期核电

站（310MW）并网发电，实现了我国大陆核电零突破。广东大亚湾核电厂是
中港合资引进的法国 M310 机型（2×984MW），由外国承包商提供技术与设
备，并负总技术责任，中方参与工程建设管理，于 1994 年并网发电。在本阶
段，核能政策如下。

（1）坚持以压水堆为主的技术路线
1983 年初，国家在组织全国性技术政策论证中，即已确定：“根据中国核

工业技术发展现状和经济合理的原则，中国第一代核电站堆型应主要采用压
水堆。”这条技术路线一直得到很好的遵循，是核电发展最现实、最有效的途
径。

（2）形成“国产化和引进再消化”两条路径并行状况
我国在起步过程中采用了“国产化和引进再消化”两种模式。一种是
“国产化”，即自力更生模式，以我国自己设计、自己制造为主，适当采用部

分国外先进的设备和技术。秦山核电厂一期、二期工程是该模式的成功典范，
极大地提高了我国核电的科研、设计、制造、建设和生产运行水平。另一种
是“引进再消化”，即由国外提供成套核电设备，并提供相应的买方信贷，用

建成发电后所获得的资金来偿还贷款。在引进国外先进设备的同时引进先进
技术和先进管理经验，不断增大国内制造厂家的设备分交比例，以壮大我国
制造核电设备的能力，为我国自行建设大型先进核电机组创造了条件。广东

大亚湾核电厂很好地践行了这个模式。
（3）自主建设核电的单机组容量由百万千瓦改为 60 万千瓦
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1986 年，国务院领导研究决定以“以我为主、中外合作”的方式建设秦

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