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战略与规划

专栏 2 “十二五”时期能源发展主要目标
——城乡居民用能。全面实施新一轮
类别 指标 单位 2010 年 2015 年 年均增长 属性
农村电网改造升级，实现城乡各类用电同 一次能源消费总量 亿吨标准煤 32.5 40 4.3% 预期性

网同价。行政村通电，无电地区人口全部 能源 非化石能源消费比重 % 8.6 11.4 〔2.8〕 约束性
用上电，天然气使用人口达到 2.5 亿人， 消费 全社会用电量 万亿千瓦时 4.2 6.15 8.0% 预期性
总量 单位国内生产总值能耗 吨标准煤 / 万元 0.81 0.68 〔-16%〕 约束性
能源基本公共服务水平显著提高。
与 火电供电标准煤耗 克 / 千瓦时 333 323 -0.6% 预期性
——能源体制机制改革。电力、油气 效率
电网综合线损率 % 6.5 6.3 〔-0.2〕 预期性
等重点领域改革取得新突破，能源价格市 能源
场化改革取得新进展，能源财税机制进一 国内一次能源生产能力 亿吨标准煤 29.7 36.6 4.3% 预期性
能源
步完善，能源法规政策和标准基本健全， 生产 煤炭生产能力 亿吨 32.4 41 4.8% 预期性
初步形成适应能源科学发展需要的行业管 与 原油生产能力 亿吨 2 2 0 预期性
供应 天然气生产能力 亿立方米 948 1565 10.5% 预期性
理体系。
非化石能源生产能力 亿吨标准煤 2.8 4.7 10.9% 预期性
电力装机容量 亿千瓦 9.7 14.9 9.0% 预期性
其中：煤电 亿千瓦 6.6 9.6 7.8% 预期性
水电 亿千瓦 2.2 2.9 5.7% 预期性
电力
发展 核电 万千瓦 1082 4000 29.9% 预期性
天然气发电 万千瓦 2642 5600 16.2% 预期性
风电 万千瓦 3100 10000 26.4% 预期性
太阳能发电 万千瓦 86 2100 89.5% 预期性
单位国内生产总值二氧
生态 化碳排放下降 〔-17%〕 约束性
环境 煤电二氧化硫排放系数 克 / 千瓦时 2.9 1.5 -12.4% 约束性
保护
煤电氮氧化物排放系数 克 / 千瓦时 3.4 1.5 -15.1% 约束性
居民人均生活用电量 千瓦时 380 620 10.3% 预期性
民生 绿色能源示范县 个 108 200 13.1% 预期性
改善
使用天然气人口 亿 1.8 2.5 6.8% 预期性

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ֻ೘ᅣ ᇶေ಩ༀ 开发技术瓶颈，大力发展非化石能源，培

育新的能源供应增长极。
第一节 加强国内资源勘探开发 一、安全高效开发煤炭

加大国内能源资源勘探力度，优化开 按照控制东部、稳定中部、发展西部
发常规化石能源，巩固能源供应基础。着 的原则，稳步推进大型煤炭基地建设，以
力突破煤层气、页岩气等非常规油气资源 大型骨干企业为主体，重点建设大型现代

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