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特 载

节能环保成效明显。“十一五”时期， 我国在国际能源事务中的作用逐步增强。
单位国内生产总值能耗下降 19.1%，电力 煤电油气运保障协调机制逐步完善。

行业实施“上大压小”，单位火电供电标 国家石油储备规模逐步扩大，应急保障能
准煤耗下降 37 克，脱硫机组比重持续增加。 力不断增强，有效应对了汶川地震、玉树
能源国际合作稳步推进。境外能源资 地震和南方雨雪冰冻等特大自然灾害，保
源开发取得新进展，西北、东北、西南和 障了北京奥运会、上海世博会等重大活动

海上四大能源进口战略通道格局初步形成， 成功举办。

专栏 1 “十一五”时期能源发展成就
指标 单位 2005 年 2010 年 年均增长率（%）
一次能源生产总量 亿吨标准煤 21.6 29.7 6.6
其中 : 煤炭 亿吨 23.5 32.4 6.6
原油 亿吨 1.8 2.0 2.1
天然气 亿立方米 493 948 14.0
非化石能源 亿吨标准煤 1.6 2.8 11.8
一次能源消费总量 亿吨标准煤 23.6 32.5 6.6
电力装机规模 亿千瓦 5.2 9.7 13.3
其中：水电 亿千瓦 1.2 2.2 12.9
火电 亿千瓦 3.9 7.1 12.7
核电 万千瓦 685 1082 9.6
风电 万千瓦 126 3100 89.8

第二节 面临形势 以改变，发展中国家工业化和现代化进程
“十二五”时期，世情国情继续发 加快，能源消费需求将不断增加，全球能

生深刻变化，世界政治经济形势更加复杂 源资源供给长期偏紧的矛盾将更加突出。
严峻，能源发展呈现新的阶段性特征，我 未来十年，发展中国家能源需求增量占全
国既面临由能源大国向能源强国转变的难 球增量的 85% 左右，消费重心逐步东移。
得历史机遇，又面临诸多问题和挑战。 发达国家竭力维护全球能源市场主导权，

从国际看，全球气候变化、国际金融 进一步强化对能源资源和战略运输通道的
危机、欧洲主权债务危机、地缘政治等因 控制。能源输出国加强对资源的控制，构
素对国际能源形势产生重要影响，世界能 建战略联盟强化自身利益。能源的战略属
源市场更加复杂多变，不稳定性和不确定 性、政治属性更加凸显，围绕能源资源的

性进一步增加。 博弈日趋激烈。
一是能源资源竞争日趋激烈。一些发 二是能源供应格局深刻调整。作为全
达国家长期形成的能源资源高消耗模式难 球油气输出重地的西亚、北非地区局势持

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