Page 29 - 智库丛书第五卷

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废水排放总量占全国的 40% 以上。单位面积氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放强度
是全国平均水平 1.5 倍至 2.0 倍，大部分地区长期受到酸沉降影响，属我国酸雨污
染较严重的区域。受资源禀赋、产业结构、能源消费总量控制等因素制约，华中地

区依靠本地生态碳汇和可再生能源，难以实现区域碳中和。要在 2025 年内实现煤
炭达峰、2030 年内实现碳达峰、2060 年内实现碳中和，形势十分紧迫。

处于电网枢纽，电力系统安全风险大。华中电网是“西电东送、南北互供”全
国特高压互联电网的枢纽。西北新能源、西南水电、华北火电和三峡水电在此汇
集、疏散，呈现出电力资源送受并重、大进大出的特征。随着华中地区特高压外部

输入新能源电力的增加，电动汽车、分布式能源、储能等交互式用能设备广泛应用，
电力系统呈现高比例可再生能源、高比例电力电子设备的“双高”特征，系统转动
惯量持续下降，调频、调压能力不足。近年来，华中地区冬夏季“双峰”明显，日峰

谷差近 40%，随着新能源的增加，未来电网负荷的“鸭子型”特征将进一步明显，
新型电力系统安全运行的难度有可能逐年加大。

（三）华中地区能源电力中长期面临巨大挑战

从能源供给特点看，华中地区一次能源资源匮乏，缺煤、贫油、少气。“十三五”
期间前三年，华中各省电力供应已由盈余向紧张转变，华中全网时段性电力供应紧
张日益凸显。2020 年，湖南、湖北、江西三省能源自给率分别是 18.7%、34.0% 和

13.9%。随着长江经济带战略和中部崛起战略实施，湖南、湖北、江西经济加快发
展，一次能源消费总量逐步增加，但本地区一次能源生产总量增加有限，能源对外
依存度将持续攀升， 未来有可能成为我国第一大缺能地区，特别是湖南和江西。

为此国家高度重视，在能源电力布局上，从三个方面做了部署安排：一是建设
蒙华铁路，二是建设特高压电网，三是规划发展核电。但是受相关条件制约，前两

个方案成效有限，难以从根本上解决华中地区能源供应紧张问题。
一方面蒙华铁路受煤电发展空间、生态环境保护和运输成本等因素制约，作用
有限。蒙华铁路是解决华中地区能源电力困境的三大途径之一，但一方面受国家

双碳目标，特别是长江经济带沿线绿色发展的制约，华中地区煤电的发展空间非常

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