Page 243 - 智库丛书第五卷

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20%。现货市场能够促进新能源消纳，有利于储能等灵活调节资源，未来有望加速
推进。我国电力市场建设始于电力中长期交易，随着新能源比例不断攀升，现货市
场有望在新型电力系统和全国统一电力市场体系中扮演更加重要的角色。

1.2 电力辅助服务市场

随着新能源的渗透率逐步提升，电力系统对于辅助服务的需求会随之增加，
电力辅助服务市场的重要性有望逐渐凸显，未来电力辅助服务市场或有以下发展

趋势。
用户侧参与辅助服务费用分摊机制，有望增加辅助服务费用来源，减轻新能源
分摊压力。多省区辅助服务市场为发电侧“零和”市场，即由新能源和不具备调

节能力的电源承担火电调峰的费用，限制了辅助服务市场规模。根据《电力中长
期交易基本规则》，市场用户的用电价格由电能量交易价格、输配电价格、辅助服务

费用、政府性基金及附加等构成。目前已公布的电网代理购电价格中部分省份也
已将辅助服务费用单独列支。
源网荷储多元主体共同参与辅助服务，储能及抽水蓄能经济性有望改善。除

传统电源外，新版细则将风光、新型储能、抽水蓄能、用户可调节负荷纳入主体范围
内，充分调动源网荷储各类资源参与电网调节，共建新型电力系统。
电力辅助服务市场全面扩容，着力解决新能源电网消纳痛点。根据国家能源

局统计，辅助服务费用目前占全社会电费比重约为 1.5%，从国际经验来看，电力辅
助服务费用一般在全社会总电费的 3% 以上，该比例随着新能源大规模接入还将
不断增加，预计辅助服务费用到 2025 年有望突破千亿元规模。

1.3 新能源市场化交易

随着新能源的规模提升和成本下降，新能源市场化收益模式有望逐渐替代原
有的保障性收益模式，通过良性竞争提高新能源项目管理水平，促进新型电力系统

构建。

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