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产业发展与创新
煤电“基准价 + 上下浮动”定价新机制
对核电电价的影响分析
闫丽蓉 黄琳琳 石安琪
（中核战略规划研究总院，北京）
摘 要：自 2020 年 1 月 1 日起，我国煤电价格联动机制取消，煤电定价机制
由标杆上网电价改为“基准价 + 上下浮动”的市场化机制。此政出台可能在一
定程度上影响核电上网电价及其定价机制，核电电价的形成机制可能重塑。核电
企业应适时调整电力市场营销策略，努力实现优价满发；同时还要研究提出核电定
价建议，及时反映政策诉求。
关键词：煤电联动；核电电价；影响分析
2019 年 9 月 26 日国务院常务会议决定，完善燃煤发电上网电价形成机制，促
进电力市场化交易，降低企业用电成本。10 月 21 日，国家发展改革委出台《关于
深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》，进一步明确了“基准 + 上下浮
动”机制的改革举措和配套措施。煤电标杆上网电价在现有电价体系中处于核心
地位，在多方面影响着其他各类电源的标杆、上限和无补贴电价，必将在一定程度
上影响核电上网电价、电量甚至定价机制。
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