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中国核能行业智库丛书 （第三卷）
4.7 激发人才创新活力，营造良好的人才发展环境
以优化人才发展环境为重点，不断完善创新“引才、用才、留才”政策措施，形
成区域人才比较优势。发挥产业导向作用，重点吸引国际贸易、航运服务、金融服
务、专业服务、高端制造、公共管理等高端人才集聚。开展海外人才永久居留、出入
境便利服务以及在沪外国留学生毕业后直接留沪就业试点，试行外国专家证、就业
证、居留证等三证“一口受理、一口办结”的办证模式。培养和引进世界级的科学
家，加快院士培养和储备工作，高度重视国际化商务、法务、财务等专业和复合型
人才队伍建设。完善人才服务保障，对在自贸区创新创业人才及团队，给予一定的
扶持和奖励；加大公租房政策的力度，优化临港地区“双定双限房”和公共租赁房
“先租后售”政策，并扩展到自贸区全境。
第一作者简介
周凌，高级工程师，现任上海市核电办公室信息处处长，
从事核电产业管理与政策研究工作，包括核电产业发展规划、
JMRH 核能领域产业发展规划、行业前瞻问题研究、核电政策
解读等宏观、中观、微观核电产业研究。参与项目获上海市科学
技术进步一等奖。
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