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产业发展与创新

中核电部分，考虑目前核电建设进度情况，建议将 2020 年发展目标由原来规划的
5 800 万千瓦调减为 5 300 万千瓦。《建议》预测 2035 年全社会用电量将达到 11.4
万亿千瓦时，人均用电量相当于 OECD 成员国 20 世纪 80 年代平均水平，并基于这

一发展目标，提出控制煤电建设早日达到峰值，在大力发展风电、太阳能发电的同
时，还必须建设一定规模的水电、核电，并对 2035 年的目标作了预测，其中核电装
机需要达到 2.07 亿千瓦。为达到这一核电发展目标，建议在国家层面尽快确定我

国核电发展路线，加快沿海及内陆的核电建设，每年核准建设 8 〜 10 台机组。《建
议》提出的调整意见，对今明两年以及我国中长期电力发展都具有重要意义。

1 对《建议》的认识

要对《建议》（核电部分）的科学性和合理性作出评价，首先要了解我国核电
当前的基本状况，以及核电中长期发展的需求、能力和支撑条件。

1.1 目前我国在运核电基本状况

据中国核能行业协会官网数据，截至 2018 年 12 月 31 日，我国投入商业运行
的核电机组共 44 台（不含台湾地区），装机容量达到 4 464.5 万千瓦（额定装机容
量）。其中，7 台核电机组在 2018 年投入商业运行，装机容量 883.8 万千瓦。3 台

AP1000、1 台 EPR 经过长期努力也于 2018 年建成投产。各运行核电厂严格控制
机组的运行风险，继续保持机组安全、稳定运行。
2018 年 1—12 月 核 电 生 产 情 况。2018 年 1—12 月全国累计发电量为

67 914.20 亿千瓦时，商运核电机组累计发电量为 2 865.11 亿千瓦时，约占全国累计
发电量的 4.22%。与燃煤发电相比，核能发电相当于减少燃烧标准煤 8 824.54 万 t，
减少排放二氧化碳 23 120.29 万 t，减少排放二氧化硫 75.01 万 t，减少排放氮氧化

物 65.30 万 t。
2018 年 1—12 月，44 台商运核电机组继续保持安全稳定运行。核能累

计发电量比 2017 年同期上升了 15.78%。累计上网电量为 2 688.08 亿千瓦时，

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