Page 111 - 中国核能发展报告（2021）_l(1)

我国内陆地区核电发展问题研究

（二）长江经济带战略对华中地区电力转型提出更高要求

1．长江经济带战略是关系国家发展全局的重大战略
长江沿线覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四
川、云南、贵州等11个省市，面积约占全国21%，人口总量占全国40%以上，

经济总量占全国 45% 以上，生态地位重要、综合实力较强、发展潜力巨大。
《长江经济带发展规划纲要》及 10 个专项规划印发实施。根据规划纲要，

长江经济带确立“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局，“一轴”是指以
长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用；“两翼”分别是指
沪瑞和沪蓉南北两大运输通道；“三级”是指长江三角洲、长江中游和成渝 3
个城市群；“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的作用。
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长江沿线面临主要问题是：生态环境状况形势严峻（水、大气、土壤污
染严重）、长江水道存在瓶颈制约、区域发展不平衡问题突出、产业转型升级

任务艰巨、区域合作机制尚不健全等。沿江工业发展各自为政，依托长江黄金
水道集中发展能源、化工、冶金等高耗水高耗能重工业，流域内 30% 的环境
风险企业位于饮用水水源地周边 5 公里范围内，废水排放总量占全国的 40%

以上。单位面积氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放强度是全国平均水平 1.5 倍至
2.0 倍，大部分地区长期受到酸沉降影响，属我国酸雨污染较严重的区域。
2016 年 1 月，习近平总书记主持召开长江经济带发展座谈会。总书记强

调，长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑；推动长江经
济带发展必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位
置，共抓大保护、不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交

通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，探索出一
条生态优先、绿色发展新路子。

2018 年 4 月，习总书记再次主持召开长江经济带发展座谈会。在讲话中
指出：要辩证看待经济发展和生态环境保护的关系，共抓大保护、不搞大开
发不是不发展。同时，提出探索生态优先、绿色发展才是长江经济带发展的
新路子。因此，长江经济带是以破除旧动能和培育新动能、转变经济结构和

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