Page 110 - 中国核能发展报告（2021）_l(1)

核能发展蓝皮书

经过多年的勘查论证，全国内陆地区共普选了 100 多个核电厂址，经过评估，
43 个进入我国核电“十三五”规划的保护和重点论证厂址，分布在吉林、河

北、河南、湖南、湖北、江西、安徽、重庆、四川等 9 个内陆省份以及广东、
广西、福建、浙江的内陆地区。
“十一五”期间，《核电中长期发展规划（2005-2020 年）》确立积

极发展核电的方针，对内陆地区核电提出“要根据核电厂址要求、依照
核电发展规划，严格复核审定，按照核电发展要求陆续开展工作”，“在

‘十三五’和‘十四五’期间开工建设的核电厂址，可在沿海省份的厂址
中选择，也可在一次能源缺乏的内陆省份厂址中选择，陆续开工建设”。
2005 年 11 月，国家发改委发布《关于开展湖北湖南江西核电厂址论证比
选工作的通知》。2008 年 2 月，国家发改委同意湖南桃花江核电厂、湖北
ഠ߶॓࿐໓ངԛϱഠϱಃ෮Ⴕ
咸宁核电厂、江西彭泽核电厂采用第三代压水堆（AP1000）核电技术路线
开展项目前期工作。

2011 年 3 月日本福岛核事故爆发，给全球核电发展带来严重冲击和深远
影响。全球核电发展的外部环境发生重大变化，我国在核电特别是内陆地区
核电发展问题上出现意见分歧。《核电中长期发展规划（2011-2020 年）》确立

安全高效核电发展方针，提出“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论
证的核电项目厂址，不安排内陆地区核电项目。首批规划中的 3 个内陆地区
核电项目前期工作完成后被暂时搁置。

2014 年，国务院印发的《能源发展战略行动计划（2014-2020 年）》明确
要求，在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，研究论证内陆地区核
电建设。2016 年《能源发展“十三五”规划》提出“积极开展内陆核电项目

前期论证工作，加强厂址保护”，对内陆地区核电虽然没有明确开工时间表，
但预留了重启的政策空间。

国内相关方面对内陆地区核电项目的担忧，主要集中在两个方面：一是
核电厂址分布在长江流域，在干旱期间核电厂用水量能否得到有效保障，洪
涝期间核电厂能否有效抵御洪水；二是核电厂正常运行期间以及严重事故工
况下，核电厂的废液排放能否确保长江水资源的安全。

096

ഠ॓ჽඔሳඣႆଽಸ GT'GT S)+'PR 9 'Y & I4Z&'R6 T 8K 0+71' P DIU-E"2-INQP6/ LP57/