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核能发展蓝皮书

协作中心、核农学协作中心与农业核应急支持与响应合作中心相继在华落成。
国际原子能机构首次在国内举办事故容错燃料国际研讨会。我国正式加入 GIF

铅堆系统国际合作。
积极参与全球核领域治理。在国际原子能机构理事会、国际原子能机构
第 63 届大会、气候变化与核电作用国际会议等多边场合，全面阐述我国核领

域政策主张。积极参与 COP25 气候变化大会（核能发展与气候变化）分会，
为国际减排努力贡献中国智慧。积极参加第二届“一带一路”国际合作高峰

论坛、第二届中国国际进口博览会等重要会议，深化与“一带一路”国家交
流合作。利用双边、多边平台和机制，积极宣传我国核安全和核应急政策。
WANO 上海中心正式落地，中国核能行业协会正式加入 WANO，助力世界核
电安全可靠运行。成功举办坎杜堆高级监管官员会、中美风险指引型核安全
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监管交流会，成功组织中芬核能合作研讨考察交流、核损害赔偿立法赴日考
察交流、东亚核能论坛（韩国）等系列国际合作及两岸交流活动，深化国际

核安全合作。

二 形势与展望

（一）发展形势

1．清洁化低碳化已成为全球能源发展主基调，我国正积极推动能源转型

全球气候变暖趋势急剧加速，未来人类面临的不仅是全球变暖引发的如
澳大利亚山火和东非蝗虫等灾害，还将面对因冰川快速融化导致的海平面上
升等其他极端自然灾害，尽快遏制全球变暖的趋势，已成为世界各国共同面

对的挑战。当前，逐步减小传统化石能源比重，降低过度依赖化石能源的潜
在风险，加快能源结构清洁化、低碳化转型发展，已成为世界各国的普遍共
识和一致行动。《BP 世界能源展望》（2019 版）显示，能源发展面临双重挑

战，即更多的供应、更少的碳排放，能源结构将进一步呈绿色和低碳化，到
2040 年，非化石能源占比将由 15% 增长至 27%，煤炭占比降低至 20%。近年
来，我国电源结构清洁低碳转型持续推进，2019 年非化石能源发电量占全部

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