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核能发展蓝皮书

会议，审议通过《国家核应急预案（修订稿）》，拟上报国务院审批。持续完
善预案体系，有效夯实应急能力，基本建成中国核应急救援队。加大科技自

主创新力度，注重顶层设计研究，优化整合科技资源，体系化推进关键技术
和重要装备研发。着力提升核应急演习演练实战化水平，指导、协调各级各
类演习共 52 次，参加国际公约演习 4 次。运用多种手段开展核应急宣传工作，

提高公众意识。
核能人才队伍建设。“十三五”以来，我国涉核企业大力实施人才兴业战

略，通过推行高端人才市场化引进工程，优化各类人才培养机制，形成了一
支实力雄厚的核能人才队伍，为我国核电、核燃料循环、核技术应用等领域
科技创新与产业发展提供了保障。截至 2019 年年底，中国核工业集团有限公
司、中国广核集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国华能集团有
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限公司、上海电气集团股份有限公司、中国东方电气集团有限公司、哈尔滨
电气集团有限公司等涉核企业（单位）共有核能人才约 17.6 万人。人才资源

配置与队伍结构不断优化，共有专业技术人才约 9.1 万人，技能人才约 5.2 万
人，经营管理人才约 3.3 万人。核能行业高端人才实力明显增强，共有两院院
士 47 人，国家百千万人才工程 34 人，享受国务院政府特殊津贴 1531 人，全

国技术能手74人。核能人才发展环境明显改善，不断创新人才建设体制机制，
搭建成熟的薪酬管理体系，通过实施上市公司股权激励、混合所有制企业员
工持股、科技型企业岗位分红激励、科技型企业项目收益分红激励等手段，

积极营造正向激励的良好氛围，推动形成发展造就人才与人才推动发展的良
好互动局面。
核能行业交流。组织举办了中国核能可持续发展论坛——2019 年度春季

国际高峰会议、第十三届中国国际核电工业展览会、第三届全国核能公众沟
通交流大会等年度重大活动。联合行业力量组织开展《我国三代核电经济性、
市场竞争力及政策环境问题研究》等十余项行业重大共性问题联合研究，形

成《关于统筹推进新时代核能产业高质量发展的有关建议》等报告供国家决
策参考。联合涉核企业签署新媒体倡议书，充分利用新媒体平台和手段，加
强信息交流、科普宣传工作，为核能发展营造良好的舆论氛围和社会环境。

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