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中国核能年度发展与展望（2020）

核行业管理。启动《“十四五”核工业发展规划》《核能开发科研
“十四五”规划》《医用同位素发展规划》等编制工作。设立“中国核科学日”

的建议上报国务院。国家发改委发布《关于三代核电首批项目试行上网电价
的通知》，要求在确保安全的基础上，相关省份要按照原则性满发原则安排台
山、三门、海阳三代核电项目发电计划，设计利用小时以内的电量按照政府

定价执行，以外的电量按照市场价格执行，体现了国家政策层面对核电行业
及三代核电的支持。印发了《核电厂运行性能指标（试行）》、《关于进一步

规范核电厂消防设计和验收审批有关工作的通知》以及《大型先进压水堆及
高温气冷堆核电站科技重大专项实施管理办法》等四项制度。国家能源局全
年组织完成 60 批次核电厂操纵员取照考试和 91 批次换照考试，审核通过 627
名操纵员取照资格、1052 名操纵员换照资格。
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核与辐射安全监管。全面加强法规标准体系建设，完善核与辐射安全法
规标准顶层设计，全年审议 52 项次法规标准，发布 17 项法规标准；大力强

化辐射环境监测应急能力建设，组织建设 331 个国控大气辐射环境自动监测
站，已建成 203 个；从严开展核安全设备监管，全年共审查批准 118 家单位
许可证取证、变更、延续申请，83 家境外单位注册登记及变更申请。积极做

好“华龙一号”核电项目等新设计核电机组的核安全监督审评工作，完成了
福建漳州和广东太平岭核电厂共 4 台“华龙一号”机组建造许可证的审批，
推进高温气冷堆核电站示范工程运行许可审评工作，强化建造期间的现场监

督和首堆调试监督工作。着力推动废旧源和放射性废物处理处置，核基地放
射性废物外运和处置场接收进度明显加快，现场废物暂存压力极大缓解；首
次实现废物商业化外运贮存处理；1.8 万余枚废旧放射源得到处置；伴生放射

性废渣处置途径即将打通。
核安保与核应急。组织完成相关单位核材料许可证取换证工作，核材料
管制和核安保能力不断提升。持续开展核安保专项检查，推动核安保管理工

作更加规范。充分发挥国家核安保中心技术优势，开展国际核安保交流与培
训 4 次，国内核安保交流与培训 40 余次，核安保从业人员的专业技术水平持
续提升。不断加强机制建设，召开国家核应急协调委六届一次全体（扩大）

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