Page 21 - 2025第4期核能新闻（审查稿）-何-杨-清洁---最终版(2)
P. 21
与应用已成为必然趋势。
3.我国放射性药物的种类需求会越来越多，而且会不断朝着诊断和治疗一体
化方向发展。
4.随着生活水平提高，PET/CT、重离子治疗技术将会广泛应用，我国相关的
技术发展水平会不断提高。据统计，每百万人 PET/CT 应用数量：美国为 5、日
本为 3.6、中国为 0.2。每百万人核医学检查数量：美国为 695、欧盟为 240、日
本为 111、世界平均为 64、中国仅为 19。
另外，我国射线消毒灭菌的应用比例也会越来越高。
（以上内容摘自《中国核能行业智库丛书》第七卷。作者：雷增光，该
文章被评为第七卷优秀作品）
张建来：核电工程总承包安全管理责任划分是重中之重的问题
（摘录）
近年来，工程总承包 (EPC) 模式在国内发展迅猛，逐渐成为主流工程建设
模式，而核电领域是最早采取工程总承包模式的行业之一。不同于一般民用工程
建设，核电工程总承包有其独有的行业特征，其安全管理责任一直都是参建单位
关注的重中之重的问题。在工程总承包模式下，建设单位、总承包单位、施工单
位、监理单位的安全管理责任应当如何划分，一直都是法律难点问题。
《建设工程安全生产管理条例》在规定工程项目参建单位的安全管理责任时，
均以平行发包模式为基础，分别就建设单位、施工总承包单位、勘察设计单位和
监理单位等各自应当承担的法律责任作出了规定，但完全没有规定工程总承包单
位的安全管理责任。实务中，有关监管部门往往将工程总承包单位的安全管理责
任与施工总承包单位的安全管理责任混同，但实质上两者存在根本性的区别。笔
者在处理 11·24 丰城电厂特大事故和阳江“7·2”“福景 001”沉船事故中， 深
刻感受到工程总承包单位安全管理责任认定方面存在的问题。
核电工程总承包项目中，除了上述问题以外，还有其独特的行业监管要求。
《中华人民共和国核安全法》规定：“核设施营运单位对核安全负全面责任。为
核设施营运单位提供设备、工程以及服务等的单位，应当负相应责任。”全面责
任是指核设施营运单位对核设施和核活动整个寿期内的核安全，包括其本身所从
18
