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2010-2020 年，我国相继投运 38 台核电机组且运行状态良好。EPR、AP1000 机组在我
国率先投产，自主设计研发的“华龙一号”机组也已于近期并网发电。十余年来，我国核
电建造安全、质量、进度、环境保护等方面整体上得到有效控制，有力促进了我国核电能
源结构调整与升级。目前我国仍有 14 台机组在建，是世界上在建机组规模最大的国家。
我国核电建设管理与建设同行评估仍面临着诸多问题与挑战。以下通过同行评估发现的问

题需要引起行业关注：

一是部分项目缺乏完整、有效的风险管控体系和运作规则，风险管控资源投入不足；

二是对核电建设项目承包商管理存在不足，存在低价中标情况，对核安全造成不利影
响；

三是安全与环境管理，特别是工业安全管理存在挑战；

四是质量保证体系及有效性存在不足，缺乏工程及设备设施质量的穿透管理；

五是设计管理存在不足，建设过程中大量的设计变更、影响关键路径的设备研发与验
证滞后等影响工程质量与进度。

在核电建设同行评估方面，以下工作需要进一步加强与完善：

一是国内各集团核电项目申请及参与建设同行评估工作仍不够充分与均衡，需进一步
完善开展核电建设同行评估的相关制度，促进行业建设管理的对标与交流。

二是核电建设同行评估仍需要不断完善与创新，需进一步对评估效果与反馈进行分析

总结，科学地调整补充和优化评估方法、流程。

三是需要进一步加强核电工程建设经验反馈工作，关注行业热点问题与共性问题，并
通过核电建设同行评估工具促进相关问题的解决。

四是需要进一步完善和丰富行业评估专家队伍，以对核电建设评估工作提供经验与支
撑。

核电工程建设同行评估是促进建设管理提升的一项创新性实践，通过十年来的不断探
索与完善，已成为提高工程建设管理水平的有效工具。进一步深化开展建设同行评估，深

入开展建设经验反馈与交流是促进我国核电工程建设管理水平持续提升、增强核电国际竞
争力的有效途径。

（来源：中国核能行业协会）

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