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经协会会同主要核电建设单位专家分析研究，提出核电工程建设管理标准应满足以下几项
原则：

1.科学规范：标准须符合核电建设的科学规律，客观、真实、准确地提出行业期望；

2.全面覆盖：标准须覆盖核电工程建设管理的各主要环节，同时兼顾设计管理、生产
准备等上下游接口；

3.追求卓越：体现行业不断追求卓越绩效的使命与愿景；

4.聚焦管理：通过绩效与标准偏差的分析，识别影响核电工程建设的潜在管理问题，
促进管理绩效的持续改进。

2010-2011 年，协会召集各核电企业和研究单位的百余名专家和技术人员，历经 20
个月编制完成了《核电工程建设管理业绩目标与评估准则》（ 简称《目标与准则》 ）。经

二十余次核电工程建设管理同行评估实践和反馈、多次修订后，于 2016 年由中国原子能
出版社出版。

《目标与准则》涵盖了核电工程建设的全部管理领域，15 个章节按工程建设时序阶
段和建设管理横向领域两个主线进行设置，每个章节代表一个领域。工程建设时序主线章
节包括项目整体管理、采购与合同管理、设计管理、监造与供货管理、设备和材料管理、

施工管理、调试管理、生产准备；横向领域主线以工程建设专项管理领域为切入点，涵盖
了信息与文档管理、培训与授权、质量保证、进度管理、成本管理、安全和环境管理、风
险管理等 7 个专项领域。15 个领域共分为 100 余个子领域，提出了千余条评估准则。

根据工程建设实践经验总结，各子领域有针对性地提出了高标准的业绩目标，体现行业绩
效导向作用与追求卓越的愿景，评估准则部分在总结国内外核电工程建设管理经验的基础

上，深入挖掘创新经验与良好实践，提出了各项促进实现业绩目标的管理措施。此外，为
提高核电工程建设管理的有效性，《目标与准则》在定性评估的基础上总结提出了系列表
征领域绩效水平的指标，以便于行业横向对标及开展工程建设管理自评估，同时为开发改
进措施提供参考。通过近年来的逐步应用与推广，《目标与准则》（ 图 2 ）已成为核电工
程建设管理提升与同行评估的主要技术指导文件。

为规范化开展同行评估工作，提升调试管理、生产准备等衔接核电管理的相关领域的

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