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评估效果，协会编制了《核电厂工程建设同行评估实施细则》《核电厂调试评估导则》《运
行值绩效观察业绩目标与准则》《核电运行值绩效观察场景设置方案》等技术文件。
三、评估实践与反馈
核电同行评估相比于监督、检查等评价活动，采用特有的方法与流程。协会参照世界
核电运营者协会（ WANO ）运行同行评估的实践经验开发了符合核电工程建设特点的同行
评估方法与流程。核电工程建设管理同行评估一般由受评方自愿向协会提出申请。在评估
活动前，协会邀请行业专家组建评估队并开展评估前预访问，了解项目管理情况，确定评
估领域范围，商定评估计划，提出前期文件包（ AIP ）需求。同行评估过程中，各评估
员除进行文件查阅、人员访谈外，还广泛使用现场巡视、观察等方式识别与业绩目标的偏
差，以“自下而上”的方法对偏差进行提炼与归纳，形成待改进项报告（ AFI ）及业绩
偏差（ PD ），同时研究促成的原因及因素，提出改进意见或建议。核电建设同行评估重
视受评方对评估结论的意见与建议，注重项目各方的配合与参与，评估中设置了“挑战会”
环节以充分讨论评估结论，力求实现评估价值的最大化。评估后半年左右，协会开展评估
回访以确认整改落实情况，以持续促进项目建设管理水平提升。核电工程建设管理同行评
估流程如核电工程建设管理同行评估流程示意图（ 图 3）所示。
十余年来，协会累计组织开展了 30 余场核电建设同行评估活动，基本覆盖了所有国
内核电工程建设项目。除对核电公司申请开展的各核电项目建设评估外，协会还组织开展
了核电工程建设 EPC 总承包方的综合评估，以提升各总包单位在多项目同时建设情况下的
综合管理水平。2018 年，协会还首次走出国门对巴基斯坦卡拉奇 K2-K3“华龙一号”核电
工程开展了建设评估，取得了良好效果。已开展建设评估情况如协会开展的各类核电建设
同行评估活动示意图（ 图 4）所示。
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