Page 21 - 2023第7期核能新闻----最终版

球核安全治理，倡导构建公平、合作、共赢的国际核安全体系。

三、努力推进我国核安全工作跨越提升

我国进入全面建设社会主义现代化国家的新征程，核安全工作也进入高
质量高水平发展的新时期。当前，我国核安全既面临极端情况管理、全球气
候变化影响、供应链可靠性等全球共性问题，也面临核电规模大、首堆新堆
多等挑战。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持
以依法治核为根本，以落实责任为关键，以科技能力为支撑，以人才队伍为
基础，以严格监管为抓手，以深化合作为平台，统筹核安全与放射性污染防
治，统筹核事业发展与核安全治理能力提升，坚持守正创新，稳中求进，自
信自立，系统施策，以核安全高质量发展实现高水平核安全，为实现平安中
国、美丽中国、核工业强国目标，推动建设普遍安全世界奠定坚实基础。

（一）推进高水平核安全法治。立法先行是国际核领域的普遍实践，也
是我国核安全监管近 40 年的重要经验。要加快建设与核强国目标相适应的
核安全法规标准体系，推进《中华人民共和国放射性污染防治法》修订，推
动电磁辐射环境污染防治立法，着力提升标准自主化、系统化水平，在高温
气冷堆、模块化小型堆、钍基熔盐堆等先行领域实现法规标准建设全球引领。
发挥党领导的制度优势，积极推进核安全行政执法与刑事司法、纪检监察等
贯通协同，对弄虚作假和违规操作保持“零容忍”的高压态势。以国家核安
全工作协调机制、核安全与放射性污染防治五年规划为抓手，加强全局统筹
和协同联动，凝聚合力推动解决重难点问题。

（二）实施高水平核安全管理。核安全是设计出来、建造出来，更是管
理出来的。要在全行业凝聚安全发展共识，高标准设计研发、高质量建设制
造、高要求运行管理。全面落实核安全主体责任，健全层层细化、层层落实
的核安全责任体系，覆盖核电集团、股份公司、营运单位、工程公司、运行
公司、维修公司等全链条各单位，打通责任传导的断点、梗阻。注重发挥企
业集团核安全管理作用，在战略谋划、资源配置、激励约束等方面突出核安
全导向。进一步完善核设施营运单位内部管理体系，强化公开透明的报告机
制，推进网格化管理，有效运转质量保证体系。强化核电设备质量管理，注
重供应商核安全能力建设，推动装备制造业在安全可靠性、质量稳定性和经
济竞争性方面实现全面提升。将核安全文化落实到核安全管理各方面，抓住
重点岗位、重要环节的“关键少数”，强化程序执行监督，通过五星班组建
设等创新方式，培育持续改进、追求卓越的核安全文化。充分发挥行业智库
力量，加强国内外核安全形势跟踪和分析研判，强化风险预警监测、研判会
商和分级管控，排查治理隐患，提升防范化解风险的主动性、前瞻性、针对
性。立足防大灾、应大急理念，强化盲演盲练，突出实战实效，确保关键时
刻拉得出、冲得上、靠得住、打得赢。

（三）打造高水平核安全科技。核安全科技是核安全水平取得突破性提
升的关键，是确保科学有效决策的基础。要发挥企业科技创新主体地位作用，

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