Page 18 - 2023第7期核能新闻----最终版

习近平总书记指出：“核工业是高科技战略产业，是国家安全重要基石。要
坚持安全发展、创新发展，坚持和平利用核能，全面提升核工业的核心竞争
力。”发展是安全的基础，安全是发展的条件，发展核事业必须以核安全为
最高优先级。核安全出不得事、出不起事，尤其类似美国三哩岛、苏联切尔
诺贝利、日本福岛那样的核事故绝不允许在我国发生。当前，我国核能快速
发展，核技术利用量大面广，正处于由核大国向核强国转型迈进的关键时期。
必须保持战战兢兢、日谨一日的工作心态，强化使命担当，坚持高质量、高
标准建设和运行，打造核安全领域全球标杆。

（四）做好核安全工作是推动建设普遍安全世界、构建人类命运共同体
的客观需要。习近平总书记指出：“世界是一个地球村，各国相互依存、休
戚与共。”“推动构建人类命运共同体，就是要建设持久和平、普遍安全、
共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。”当前全球核安全形势复杂多变，
俄乌冲突中核设施安全、日本福岛核污染水排海等引发全球关注。核安全无
国界，面对核安全风险挑战，没有哪个国家能够独自应对，也没有哪个国家
可以置身事外，确保核安全是世界各国的共同责任。必须坚持胸怀天下，坚
持公平原则，本着务实精神推动国际社会携手共进、精诚合作，共同推进全
球核安全治理，构建核安全命运共同体。

二、我国核安全工作成效显著

我国核安全工作与我国核事业发展相伴相生，在“两弹一艇”研制和核
工业体系建设进程中奠基起步，在改革开放和核电建设进程中塑体成型，在
新时代新征程上不断跨越提升。党的十八大以来，党中央站在维护国家安全
的高度，推进核安全理论创新、实践创新、制度创新，对核安全重视程度之
高、指导力度之大、部署要求之严前所未有。习近平主席亲自参加第三届、
第四届全球核安全峰会并发表主旨讲话，提出理性、协调、并进的核安全观，
强调坚持发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本
并重，主张构建公平、合作、共赢的国际核安全体系，打造核安全命运共同
体，为保障我国核安全、推进全球核安全治理进程提供了方法路径和行动指
南。在核安全观指引下，我国核安全工作成效显著。

（一）制度体系更加健全。颁布实施《中华人民共和国核安全法》，与
《中华人民共和国放射性污染防治法》共同构成 2 部顶层法律、7 部行政法
规、28 项部门规章、107 项安全导则和千余项技术标准的法规标准体系，确
保核安全管理要求从高不从低、管理尺度从严不从宽。经国务院批复后，印
发实施核安全与放射性污染防治五年规划，统筹提升全行业核安全能力水平。
形成行业主管部门、安全监管部门、企业主体和地方政府分工明确，社会公
众广泛参与的核安全体系，维护核安全成为全行业全社会的共同价值观和行
为准则。持续加强经验反馈和安全改进，不断深化对核安全的认识和把握。

（二）安全业绩保持良好。我国民用核事业后发优势明显，在核电发展
伊始就采用安全可靠的反应堆技术，在设计上充分汲取了早期堆型的经验教
训，目前新建机组均采用三代及以上核电技术。过去十年是我国核事业发展

15