Page 292 - 2019年核能年鉴
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附..录
持。环境保护部在全国设立了6个地区级 单位在建造、运行和退役前需向环境保护
核与辐射安全监督站，负责向核电站及重 部提交环境影响报告书，经审查批准后方
要核设备制造厂派出安全监管人员，对核 可进行下一阶段工作。国家环境保护部对
电站的建造质量、设备质量、人员资质、 所有在运核电厂的辐射水平进行监督，每
运行安全等进行安全检查，对核电厂设 日向全社会公布核电厂周围环境空气吸收
计、制造、建造、运营的所有重要节点进 剂量率。
行现场监督。 福岛核事故后，为进一步加强核安全
在广泛调研世界各国核安全法律法 监管，国家核安全局相继制定了《福岛核
规基础上，我国参照国际原子能机构 事故后核电厂改进行动通用技术要求》和
（IAEA）的核安全导则及规定，建立了 《新建核电厂安全要求》等文件，对我国
自己的核安全法规体系，并在实践的基础 在运、在建核电厂提出了技术改进要求，
上不断完善。 对新建核电厂设计提出了更高的安全标
核安全监管的主要法规是1986年10月 准。
国务院颁布的《民用核设施安全监督管理 2017年9月1日，人大十二届常务委员
条例》（以下简称《条例》）及《条例》 会第二十九次会议通过了《中华人民共和
的实施细则——《核电厂安全许可证件的 国核安全法》，自2018年1月1日起施行，
申请和颁发》（1993年修订）。 进一步加强了核安全监管工作的法律地
《条例》规定，国家颁发相应的安全 位，为核电安全提供了法律保障。
许可证件，包括：建造前期阶段的《核电 总体上看，我国核安全监管体系与国
厂环境影响报告批准书（选址阶段）》 际接轨，采用了国际最高的安全标准，安
《核电厂厂址选择审查意见书》，核电厂 全监管的水平位居世界前列，得到国际同
建造阶段的《核设施建造许可证》，核电 行的一致肯定。
站装料前的《核电厂首次装料批准书》，
以及核电站运行阶段的《核电厂运行许可 （四）核能行业自律能力全面提升
证》等。在退役阶段还有《核电厂退役批 在政府主管部门指导下，中国核能行
准书》。 业协会于2008年成立了核电厂运行评估与
《条例》还规定，只有持操纵员执照 经验交流委员会，围绕核电安全问题开展
的人员方可担任操纵核设施控制系统的工 同行评估和经验交流，为促进核电厂运行
作。国家核安全局负责颁发操纵员执照， 业绩提升、提升核电工程建设管理水平发
反应堆操纵员的执照有效期为两年，每两 挥了重要作用。
年重新审查和换发新执照。 核电厂同行评估及经验交流委员会按
2003年6月，《中华人民共和国放射 照“平等自愿、合作开放、规范有序、共
性污染防治法》颁布实施。该法规定营运 享经验、持续改进”的方针，坚持行业自
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