Page 296 - 2019年核能年鉴

附..录

（二）我国三代核电发展面临的挑战 验证和示范作用。
1. 完成“十三五”规划目标存在一定的 3. 核电装备制造、工程设计建造企业

难度 和首批依托项目的经营状况堪忧
我国能源和电力供需形势发生明显 福岛核事故以来，我国新开工核电项
变化，全国电力供应总体宽裕；国内首 目出现较大起伏，特别是近两年无新项目
批在建三代核电站即将投入运行，但尚未 核准，导致核电装备制造企业、核电工程

取得运行业绩；福岛核事故对核电的公众 公司、施工安装单位普遍出现产能闲置，
接受性带来负面影响。在此背景下，我国 核电业务板块经营困难的状况。其中，国
自2016年以来未核准新的核电机组开工建 内两大重机企业和三大发电设备制造集团
设，完成国家“十三五”电力规划确定的 由于开工项目少，一半以上产能处于闲置

装机容量目标（装机5800万千瓦，在建 状态；没有资金实力进一步开展自主研发
3000万千瓦）存在较大的困难。 和再创新；人才队伍不稳定，对我国三代
2. 三代核电发展面临的国际竞争形 核电的持续发展带来不利影响。在核电业
势 主方面，国内目前在建的三代核电首批项

美、俄、法等世界核工业强国，始终 目（AP1000、EPR、“华龙一号”）都承
把保持核电技术领先地位作为国家的基本 担了技术验证和工程示范的任务，其工程
战略。美国西屋公司、法国阿海珐公司尽 造价中包含了大量的研发投入，有的项目
管面临经营财务困境，但没有放弃对国外 还承担了技术引进费用，需要后续项目分

核电市场的开拓；俄罗斯将VVER系列三 摊相关研发投入。
代核电站出口视为俄罗斯外交和国内经济 综上所述，尽快核准三代核电的开工
发展的重要支持力量；韩国和日本核电公 建设非常迫切，对于促进我国核电产业的
司也从未缺席过国际核电市场的竞争。随 可持续发展具有重要的意义。

着AP1000、EPR等三代首堆投入运行， 4. 核电公众宣传与沟通工作薄弱
国际核电市场竞争将更加激烈。我国是国 我国对核电的公众宣传和科普教育
际核电市场的后来者，进口国对我国核电 工作起步较晚、覆盖程度较低。福岛事
技术有一个认识和接受过程。一些发展中 故后，由于媒体对核电的正面舆论宣传和

国家在招标时，对中国核电技术特别提出 引导不足，少数人及部分机构过度渲染核
了需要得到美国、欧洲认证的要求。经验 污染和核威胁，使民众对核电发展产生疑
表明，核电市场竞争从来不是核电企业间 虑。同时，思想学术界、政策研究界对核
的单打独斗，而是国家之间综合国力的较 电发展的战略价值与核安全的认知参差不

量，是政治、经济、外交、技术等全方位 齐，对我国核电发展存在争议，特别是一
竞争的结果。而我国国内自主知识产权三 些非科学、非理性、存在明显价值立场偏
代核电的顺利建设将起到非常重要的工程 颇和代言某些利益倾向的反对核电激烈言

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